66RS0045-01-2023-000142-18
Дело № 2-407/2023
Решение принято в окончательной форме 17.03.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10.03.2023 г. Полевской
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при секретаре Березиной Ю.С., с участием помощника прокурора г. Полевского Андреевой А.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Полевского в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Полевского городского округа о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г. Полевского обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Полевского городского округа о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести паспортизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных по улице Жилина: от условной границы в районе домов № 1, 2 по ул. Жилина до условной границы в районе домов № 23, 26 по ул. Жилина (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества: №, протяженность 0,200 км); от условной границы в районе дома № 38 по ул. Жилина до ул. Карла Маркса (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества: №, протяженность 0,100 км); от ул. Карла Маркса до ул. Калинина (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества: №, протяженность 0,870 км.); от ул. Калинина до условной границы в районе дома № 201 по ул. Жилина (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества: № протяженность 1,480 км) в Полевском городском округе Свердловской области. Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой г. Полевского в ходе надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности установлено отсутствие паспорта указанных участков дорог общего пользования, что является нарушением действующего законодательства, которое прокурор просит устранить.
В судебном заседании помощник прокурора г. Полевского Андреева А.А. поддержала требования и доводы искового заявления.
Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала в части необходимости паспортизации дорог, однако, просила предоставить срок до 1 года 2 месяцев, учитывая, что необходимо провести комплекс мероприятий для исполнения решения суда.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от . . . N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пунктам 6 и 12 статьи 3 Федерального закона от . . . N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от . . . N 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В части 9 статьи 6 Федерального закона от . . . N 257-ФЗ к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от . . . N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.В соответствии с подпунктом 4 пункта 9 раздела IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от . . . N 402 в прочие работы по содержанию входят паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, в том числе согласно выписке из Реестра муниципального имущества Полевского городского округа № 155 от 19.12.2022 (л.д. 10-21), в собственности Полевского городского округа находятся, в том числе автомобильные дороги в г. Полевской, расположенные по улице Жилина: от условной границы в районе домов № 1, 2 по ул. Жилина до условной границы в районе домов № 23, 26 по ул. Жилина (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества: №, протяженность 0,200 км); от условной границы в районе дома № 38 по ул. Жилина до ул. Карла Маркса (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества: №, протяженность 0,100 км); от ул. Карла Маркса до ул. Калинина (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества: №, протяженность 0,870 км.); от ул. Калинина до условной границы в районе дома № 201 по ул. Жилина (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества: №, протяженность 1,480 км)
Из ответа Главы Полевского городского округа от . . . № (л.д. 9) следует, что на 2023 г. и плановый период 2024-2025 г.г. в бюджете Полевского городского округа проведение работ по паспортизации автомобильных дорог местного значения не предусмотрено.
Таким образом, из представленных прокурором <. . .> доказательств, следует, что паспортизация указанных участков автомобильных дорог местного значения не проведена. Данный факт представитель ответчика признала. При этом в силу приведенных норм паспортизация автомобильных дорог должна быть проведена.
В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Представитель ответчика, уполномоченная на то доверенностью от . . . № иск признала, поэтому исковые требования следует удовлетворить.
Что касается срока исполнения решения, суд полагает, что доводы представителя ответчика о необходимости увеличения срока исполнения решения суда, являются обоснованными, принимая во внимание, что для выполнения паспортизации дорог требуется получить технические сведения о каждом участке дорог, для чего требуются специальные познания, то есть требуется заключение муниципальных контрактов с соответствующими организациями, выполняющими такие виды работ. Эти мероприятия требуют значительных временных затрат. В связи с этим срок для исполнения решения суда следует установить ответчику один год.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора г. Полевского (ИНН <***>) удовлетворить.
Обязать Администрацию Полевского городского округа (ИНН <***>) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести паспортизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных по улице Жилина: от условной границы в районе домов № 1, 2 по ул. Жилина до условной границы в районе домов № 23, 26 по ул. Жилина (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества: №, протяженность 0,200 км); от условной границы в районе дома № 38 по ул. Жилина до ул. Карла Маркса (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества: №, протяженность 0,100 км); от ул. Карла Маркса до ул. Калинина (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества: № протяженность 0,870 км.); от ул. Калинина до условной границы в районе дома № 201 по ул. Жилина (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества: №, протяженность 1,480 км) в Полевском городском округе Свердловской области.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
Председательствующий И.А. Двоеглазов