Мировой судья судебного участка № Копия
Промышленного судебного района № (12-816/2023)
<адрес> Егоров А.В. УИД 63MS0№-81
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
06.12.2023г. <адрес>
Судья Промышленного районного суда <адрес> Щелкунова Е.В.
с участием защитника должностного лица- директора ООО «ФИТНЕС САМАРА» ФИО3 – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу должностного лица- директора ООО «ФИТНЕС САМАРА» ФИО3 постановление мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> ФИО4 от 26.07.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица- директора ООО «ФИТНЕС САМАРА» ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> ФИО4 от 26.07.2023г. директор ООО «ФИТНЕС САМАРА» ФИО3 привлекается к административной ответственности по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.
Не согласившись с указанным постановлением директор ООО «ФИТНЕС САМАРА» ФИО3 обратился с жалобой (л.д. 51-53).
В жалобе просит суд постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник должностного лица- директора ООО «ФИТНЕС САМАРА» ФИО3 – ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.
ФИО2 № по <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв на жалобу.
Выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Жалоба на постановление мирового судьи подана заявителем с пропуском установленного срока.
Заявлено ходатайство о восстановлении срока, с указанием в обоснование, что ФИО3 не было известно о рассмотрении дела и вынесенном постановлении.
Причины пропуска срока на обжалование суд признает уважительными, срок на обжалование подлежащим восстановлению.
Разрешая жалобу по существу, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно иди в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции ФИО2 власти, то есть наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями.
Исходя из требований ст. 2.4 КоАП РФ ФИО3 на момент совершения административного правонарушения являлся должностным лицом – директором ООО «ФИТНЕС САМАРА».
В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа пли лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.
В соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Согласно п.п. "в" п. 1 ст. 5 Закона, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) Отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.
В соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 12 Закона, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны.
Мировым судьей установлено, что 18.04.2023г. проведен осмотр по адресу: <адрес>А, офис 36, по результатам которого выявлено отсутствие юридического лица ООО «ФИТНЕС САМАРА» по адресу регистрации располагается закрытая комната на третьем этаже административного здания, финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет, вывески, указатели не обнаружены, что подтверждается протоколом осмотра от 18.04.2023г. №, документы, содержащие сведения о новом местонахождении юридического лица, представлены не были.
Ответственным за подачу достоверных сведений о юридическом лице в налоговый орган является уполномоченное лицо (директор) ООО «ФИТНЕС САМАРА» ФИО3
Постановлением Межрайонной ИФНС ФИО2 № по <адрес> от 01.02.2023г. по делу № директор ООО «ФИТНЕС САМАРА» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.03.2023г.
Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что ФИО3 совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, а именно не предоставил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих сведения о месте нахождения организации.
Вина ФИО3 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 05.06.2023г.; протоколом осмотра объекта недвижимости от 18.04.2023г., согласно которого по адресу: <адрес>А, офис 36, юридическое лицо ООО «ФИТНЕС САМАРА» не обнаружено по адресу регистрации, деятельность не осуществляет; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и другими материалами дела.
Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров и т.п.
Внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по заявленному адресу, нарушают права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль над деятельностью юридических лад, в том числе, права и интересы налогового органа, так как невозможно осуществить мероприятия по контролю, определенные налоговым законодательством.
В силу пункта 1 статьи 1 Федерального Закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лип и индивидуальных предпринимателей» единство и сопоставимость сведений о юридических лицах обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.
Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.
Таким образом, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона № 129-ФЗ является не только представление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей нормой указанного закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.
Доказательств того, что ФИО3 представил в ИФНС достоверные сведения о месте нахождении организации, не представлено.
При указанных обстоятельствах, действия директора ООО «ФИТНЕС САМАРА» ФИО3 правильно квалифицированы мировым судьей по ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно непредоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих сведения, о месте нахождения организации.
Выводы о виновности директора ООО «ФИТНЕС САМАРА» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, основаны на имеющихся в деле доказательствах.
Мировым судьей, в подтверждение, что директором ООО «ФИТНЕС САМАРА» ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, обоснованно приняты во внимание указанные выше материалы.
Доказательства, исследованные мировым судьей и положенные в основу оспариваемого постановления, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности директора ООО «ФИТНЕС САМАРА» ФИО3 в совершении административного правонарушения.
В обжалуемом постановлении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст.26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Доводы жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются.
В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ Межрайонной ИФНС ФИО2 № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес места жительства ФИО3, и в адрес юридического лица направленно уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений в отношении адреса местонахождения ООО «ФИТНЕС САМАРА», в котором ФИО3, в случае невыполнения обязанности, предусмотренной п. 6 ст.11 Закона №-Ф3, предлагалось явиться ДД.ММ.ГГГГ к 15 час. час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении в соответствии с Ч. 5 ст. 14.25КoАП PФ.
Данной корреспонденции присвоены идентификационные номера 80084684297082 и 80084684297099 соответственно.
Согласно официального сайта АО «Почта ФИО2», корреспонденция се идентификационным номером 80084684297082 прибыла в место вручения 10.05.2023г., корреспонденция с идентификационным номером 80084684297099 прибыла в место вручения 06.05:2023г.
По истечении установленного срока должностным лицом ООО «ФИТНЕС САМАРА» обязанность по представлению в регистрирующий орган сведений об адресе местонахождения общества не исполнена, информация должностного лица о достоверности сведений об адресе общества документально не подтверждена.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС ФИО2 № по <адрес>, в отсутствие надлежащим образом уведомленного правонарушителя, составлен протокол об административном правонарушении № от 05.06.2023г. и направлен мировому судье.
Регистрирующий орган руководствуется и располагает только теми сведениями, которые отражены в ЕГРЮЛ.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом места жительства ФИО3 является: 413841, <адрес>.
Все извещения Межрайонной ИФНС ФИО2 № по <адрес> и суда, направлялись ФИО3 на адрес регистрации по месту жительства.
Мотивированных доводов о невозможности получения им корреспонденции по месту регистрации в жалобе не приведено.
При указанных обстоятельствах при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО «ФИТНЕС САМАРА» ФИО3 состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Наказание директору ООО «ФИТНЕС САМАРА» ФИО3 назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела пределах, предусмотренных санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> ФИО4 от 26.07.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица- директора ООО «ФИТНЕС САМАРА» ФИО3 оставить без изменения.
Жалобу должностного лица- директора ООО «ФИТНЕС САМАРА» ФИО3 оставить без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Щелкунова
Копия верна.
Судья:
Подлинный документ находится в материалах дела об административном правонарушении
№ (12-816/2023)
УИД 63MS0№-81