РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27.11.2023 г. Пыть-Ях
Судья Пыть-Яхского городского суда ХМАО – Югры Ступин Р.Н., в Пыть-Яхском городском суде ХМАО – Югры, расположенном по адресу: 628383, РФ, ХМАО – Югра, <...>. «Кедровый», 21 «а», рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-78/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, г.р., уроженца , по жалобе начальника Сургутского ЛО МВД России на транспорте ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка Пыть-Яхского судебного района ХМАО – Югры, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Пыть-Яхского судебного района ХМАО – Югры ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка Пыть-Яхского судебного района ХМАО – Югры, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Пыть-Яхского судебного района ХМАО – Югры производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным судебным актом, начальник Сургутского ЛО МВД России на транспорте подалжалобу в Пыть-Яхский городской суд ХМАО – Югры, просит отменить оспариваемое постановление. В обоснование жалобы ФИО2 указал, что мировой судья в своём решении ссылается на то, что в протоколенет подписи ФИО1, нет сведений о составлении протокола в отсутствии ФИО1, сведений об отказе последнего от подписи, а составление протокола в присутствии понятых не является основанием для невыполнения требований ст. 28.2 КоАП РФ, что исключает привлечение лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Вместе с тем, из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. ФИО1 было направлено уведомление , в котором сообщено о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Так, в административном деле имеются сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1 . Права и обязанности ФИО1 не были нарушены. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. ст. КоАП РФ. вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере руб. Подтверждающих документов об оплате административного штрафа от ФИО1 в ФИО3 МВД России на транспорте не поступало.
НачальникСургутского ЛО МВД России на транспортеи ФИО1 надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, но в процесс не прибыли, что не является основанием, для отложения разбирательства.
Изучив доводы жалобыи материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого постановления, в связи со следующими обстоятельствами.
Судьёй исследованы следующие материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении ; постановление врио начальника Сургутского ЛО МВД России на транспорте ,согласно которому ФИО1 назначено административное наказание, в виде административного штрафа в размере руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. КоАП РФ; заявление ФИО1 о согласии на смс-информировании о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении; уведомление начальника Сургутского ЛО МВД России на транспорте ; уведомление начальника Сургутского ЛО МВД России на транспорте .
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
В протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствует подпись привлекаемого лица, отсутствуют сведения об отказе ФИО1 от подписи, нет записи о составлении протокола в отсутствие привлекаемого лица, данное нарушение является фундаментальным, имеющее принципиальный характер.
Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в протокол. Участие понятых при составлении протокола об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено.
В силу ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Учитывая то, что доводы жалобы не содержат оснований, предусмотренных п.п. 2-5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, для изменения либо отмены оспариваемого постановления, судья находит обжалуемое судебное постановление законным и обоснованным, а доводы жалобы не основанными на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка Пыть-Яхского судебного районаХМАО – Югры, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Пыть-Яхского судебного района ХМАО – Югры в отношенииФИО1 оставить без изменения, жалобу начальника Сургутского ЛО МВД России на транспорте - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Пыть-Яхского городского суда Р.Н. Ступин