Решение по делу № 2А-166/2022 от 09.06.2022 | Лахденпохский районный суд (Республика Карелия)

№ 2а-166/2022

10RS0006-01-2022-000334-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лахденпохья Республика Карелия 09 июня 2022 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Сущевской Е.А., при секретаре Овчарове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Лахденпохского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании незаконными ответов на межведомственные запросы и уведомлений об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, понуждении к действиям и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд к администрации Лахденпохского муниципального района (далее – АЛМР) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление) с вышеназванным административным исковым заявлением по следующим основаниям.

ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами (далее – КН) 10№ Административным ответчиком Управлением ему отказано в изменении вида разрешенного использования вышеуказанных земельных участков на «ведение садоводства» со ссылками на ответы межведомственных запросов Администрации Лахденпохского муниципального района (далее – АЛМР). С принятыми решениями Управления, и ответами АЛМР административный истец не согласен, считает их необоснованными.

Ссылаясь на положения ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), с учетом уточнения заявленных требований в ходе судебного разбирательства, административный истец просит:

- признать ответ АЛМР на межведомственный запрос № от ДД.ММ.ГГГГ по отнесению земельного участка с КН 10:10:0010142:704 к сельскохозяйственным угодьям незаконным;

- признать ответы АЛМР на межведомственные запросы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по отнесению земельных участков с КН 10№ к сельскохозяйственным угодьям, и территориальной зоне естественного ландшафта (ЕЛ1) незаконными;

- обязать АЛМР в течение 2 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу подготовить новые документы об отсутствии вышеуказанной информации в отношении вышеперечисленных земельных участков;

- признать уведомления Управления об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, оформленных уведомлениями № № незаконными;

- обязать Управление в срок не позднее чем 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявления административного истца об изменении вида разрешенного использования земельных участков и внести в ЕГРН испрашиваемый им вид разрешенного использования земельных участков «ведение садоводства» (код 13.2 классификатора);

- признать незаконным бездействие АЛМР, выразившееся в невнесении изменений в правила землепользования и застройки Хийтольского сельского поселения в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренных классификатором видов разрешенного использования, и обязать АЛМР не позднее 20 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу внести данные изменения;

- взыскать с АЛМР в пользу административного истца компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В судебном заседании административный истец требования поддержал в полном объеме с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Уточнил, что 9 спорных земельных участков относятся к территориальной зоне СХ-3. Считает, что сведения об их отнесении к сельскохозяйственным угодьям являются недействительными. Указал, что после вступления в законную силу Водного кодекса РФ территория спорных земельных участков стала прибрежной полосой, которую нельзя использовать под пастбища.

Иные стороны по делу, при надлежащем извещении, в судебном заседании отсутствовали.

Представитель ответчика – Управления направил в адрес суд возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на следующее. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) спорные земельные участки образованы из земельных участков с кадастровыми номерами № Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ и кассационным определением судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что земельные участки с КН № являясь пастбищами, относятся к сельскохозяйственным угодьям, которые в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Учитывая, что спорные земельные участки образованы из земельных участков с КН №, также являются пастбищами и относятся к сельскохозяйственным угодьям, изменение вида разрешенного использования земельных участков на «ведение садоводства» не представляется возможным. Относительно ссылки административного истца на нахождение спорных земельных участков в прибрежной защитной полосе Ладожского озера, Управление отметило, что на момент внесения в ЕГРН сведений о них, и в настоящее время, в ЕГРН отсутствуют сведения о береговой линии, водоохраной зоне, прибрежной защитной полосе Ладожского озера.

Представитель ответчика – АЛМР, по доверенности, ФИО5, ранее в судебном заседании, возражала против удовлетворения административных исковых требований. Указала, что ответы АЛМР обоснованны и законны. Земельные участки находятся в зоне естественного ландшафта и пастбищ, при этом, градостроительный регламент и градостроительное зонирование не применяется для зон ЕЛ-1 и пастбищ. Пояснила, что при подготовке ответов на спорные по делу запросы АЛМР руководствовалась ПЗЗ Хийтольского сельского поселения, планово-картографическими материалами, публичной кадастровой картой путем наложения карт.

Представитель заинтересованного лица – Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, направил в адрес суда отзыв, в котором указал на то, что суть исковых требований не затрагивает полномочия Министерства, в связи с эти дать мотивированный отзыв не представляется возможным. Также пояснили, что по данным государственного лесного реестра леса в границах Лахденпохского муниципального района представлены лесами, расположенными на землях лесного фонда, а также лесами, расположенными на землях обороны и безопасности, при этом земельные участки с КН №, не входят в границы указанных лесов.

Выслушав позицию административного истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2 является собственником земельных участков с КН № расположенных по адресу: <адрес>, № земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Уведомлениями Управления № № ФИО6 отказано во внесении в ЕГРН сведений в изменении вида разрешенного использования земельных участков с КН №, № на «ведение садоводства».

Основаниями для отказов послужили межведомственные ответы АЛМР № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следовало, что земельный участок с КН № относится к сельскохозяйственным угодьям, а земельные участки с КН № относятся к сельскохозяйственным угодьям, и территориальной зоне естественного ландшафта (ЕЛ1).

Административный истец, не согласившись с принятыми решениями и межведомственными ответами Администрации Лахденпохского муниципального района, полагая их незаконными и необоснованными, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 части 2 и 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 4 ст. 37 ГрК РФ, п. 3 ст. 85 ЗК РФ, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентов (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

С учетом изложенного и положений ст. 209 ГК РФ собственник может самостоятельно выбирать вид разрешенного использования из числа, предусмотренных зонированием территорий.

Согласно пунктам 3, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки принятия соответствующего решения об изменении вида разрешенного использования органа местного самоуправления не требуется, в силу чего собственник земельного участка, находящегося в частной собственности, может выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления.

Изменение сведений о разрешенном использовании в таким случае производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового чета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Статья 79 ЗК РФ определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (пп. 1 и 4).

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель и земельных участков определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

ГрК РФ определяет градостроительное зонирование как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и поверхностью земельных участков и используется вы процессе их застройки последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий составе земель сельскохозяйственного назначения, а решения об изменении одного вида разрешенного использовании земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами (п. 6 ст. 1, п. 3 ч. 2 и ч. 6 ст. 30, чч. 1, 6 ст. 36, ч. 5 ст. 37).

Таким образом, для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены. Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительств, а также применение порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Иного федерального закона, регламентирующего использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются и определяется порядок проведения зонирования территорий. Не имеется, что означает невозможность их изменения вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения и действие принципа сохранения целевого использования данных земельных участков, закрепленного подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2202 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Указанные выводы соотносятся с перечисленными в пп. 1, 2, 8, 10, 11 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципами земельного законодательства, закрепляющими учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, деление земель по целевому назначению, дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы, сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.По смыслу ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения допускается в другую категорию земель в исключительных случаях.

Перевод земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пп. 4 п. 1 ст. 8 ЗК РФ).

Таким образом, законодатель не предполагает изменение вида разрешенного использования земельного участка без изменения существующего целевого режима землепользования сельскохозяйственного угодья.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № АЛМР утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № формируемого для проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевом участке, код вида разрешенного использования – № в <адрес>, о. Кильпола., площадью № кв.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению АЛМР подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>, о. №.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № установлено провести аукцион по продаже земельного участка согласно Приложению № к настоящему распоряжению, а именно: продажа земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, местоположение: <адрес>, о. № площадью № кв.м.

Из протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по лоту 5 проходит аукцион по продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с КН №, площадью № кв.м., место положения земельного участка: <адрес>, район <адрес>, о. №, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Согласно протоколу о проведении открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ победителем аукциона по продаже земельного участка с КН № признан участник № ФИО2

По итогам проведенного аукциона ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и ФИО2 заключен договор купли продажи земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью № кв.м., с КН №, местоположение: <адрес>, район <адрес>, о. №.

Договор купли-продажи земельного участка с КН № прошел государственную регистрацию права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ подготовлены межевые планы в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием десяти земельных участков путем раздела земельного кадастра с КН №, расположенного: <адрес>, район <адрес>, о. №.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с КН №, в пределах указанного земельного участка образованы объекты недвижимости – земельные участки с КН 10№, каждый площадью по № кв.м.

Право собственности на земельные участки с КН № зарегистрировано на ФИО2, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеют вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем перераспределения земельных участков с №

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем перераспределения земельных участков с КН №

Судом установлено, что земельный участок КН № образован из четырех земельных участков с кадастровыми номерами №.

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием четырех земельных участков путем раздела земельного участка с КН №

По результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права и указанного межевого плана ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлены земельные участки с присвоением КН №, площадью №.м., право собственности на данный земельный участок зарегистрировано на ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ); КН №, площадью № кв.м., право собственности на данный земельный участок зарегистрировано на ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ); КН №, площадью № кв.м., право собственности на данный земельный участок зарегистрировано на ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ); КН №, площадью № кв.м., право собственности на данный земельный участок зарегистрировано на ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ);.

Согласно выпискам из ЕГРН земельные участки с КН № № имеют местоположение: <адрес>, №; относятся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Согласно Правилам землепользования и застройки Хийтольского сельского поселения Лахденпохского муниципального района Республики Карелия, утвержденным № сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ПЗЗ Хийтольского сельского поселения) спорные земельные участки располагаются в территориальной зоне «Зона объектов сельскохозяйственного назначения (СХЗ 3).

В соответствии со ст. 61 ПЗЗ Хийтольского сельского поселения к основным видам разрешенного использования земельных участков, расположенных в зоне СХЗ 3, относится, в том числе: дачное хозяйство, садоводство, личное подсобное хозяйство, каждый из которых предусматривает возможность возведения объектов капитального строительства с предельным количеством этажей – 2 и минимальными отступами от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объектов – 3 м., при этом для видов разрешенного использования дачное хозяйство и садоводство минимальные и максимальные размеры в земельных участков установлены 600 кв.м. ми 1500 кв.м. (соответственно), а для личного подсобного хозяйства минимальный размер земельного участка – 1500 кв.м.

При этом, недопустимо применить документы градостроительного зонирования, не относящих фактически имеющиеся сельскохозяйственные угодья к соответствующим зонам сельскохозяйственных угодий, а также устанавливающие в отношении сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйсвтенного назначения градостроительные регламенты (определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в межмуниципальный отдел по Сортавальскому, Питкярантскому и <адрес>м Управления Россреестра по <адрес> с 9 заявлениями о внесении в ЕГРН сведений в отношении земельных участков с КН 10№ об изменении вида разрешенного использования с «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» на «ведение садоводства».

Управлением Росреестра по <адрес> во внесении указанных сведений в ЕГРН ФИО2 отказано.

Разрешая заявленные требования ФИО2 о признании отказа Управления Росреестра по <адрес> во внесении в ЕГРН сведений, оформленных уведомлениями № относятся к сельскохозяйственным угодьям, и территориальной зоне естественного ландшафта (ЕЛ1), незаконными, суд исходит из следующего.

Из оспариваемых межведомственных ответов АЛМР № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые послужили основанием к отказу во внесении в ЕГРН сведений об изменении вида разрешенного использования земельных участков, собственником которых является ФИО2, следует, что земельные участки с № являются пастбищами, расположены на территории бывшего свх. «Застава» на территории земель мелиоративного фонда (земли, пригодные для хозяйственного использования и нуждающиеся в мелиорации), а также в территориальной зоне естественного ландшафта (ЕЛ 1). Документы об изменении вида разрешенного использования указанных земельных участков не издавались.

Согласно полученным по запросу суда от АЛМР материалам инвентаризации земель совхоза «застава» <адрес> № г. спорные земельные участки находятся на слабо заросших кустарником (10-3%) естественных пастбищах урочища Коровий Хутор, расположенного в районе <адрес> (но за его пределами) на о. Кильпола в <адрес>. В подтверждение указанного, АЛМР представлены также планово-картографические материалы, проект упорядочивания землепользования и приватизации земельного фонда совхоза «Застава» и № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Со ссылкой на ПЗЗ Хийтольского сельского поселения АЛМР также указала, что земельные участки с №, расположены в территориальной зоне естественного ландшафта (ЕЛ 1).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что спорные земельные участки были образованы путем перераспределения и раздела земельных участков с КН №, в отношении которых апелляционным определением Верховного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №, оставленным без изменения кассационным определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №-№, установлено, что они являются пастбищами, относятся к сельскохозяйственным угодьям, которые в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Частью 2 ст. 61 ГПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При этом как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21 декабря 2011 года № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Таким образом, учитывая, что вышеуказанными судебными актами по ранее рассмотренному делу с участием тех же лиц были установлены обстоятельства, факты и правоотношения, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего административного искового заявления, суд приходит к выводу, что факт отнесения спорных земельных участков в месте расположения земельных участков с КН №, к сельскохозяйственным угодьям, обязателен, не доказывается и не подлежит оспариванию при рассмотрении данного дела, в котором участвуют те же лица.

При этом, при рассмотрении настоящего дела стороной административного истца не представлено документов, принятых компетентными органами в установленном порядке, изменяющих правовой режим использования сельскохозяйственных угодий в границах спорных участков, а также доказательств, объективно подтверждающих факт выбытия спорных участков из сельскохозяйственного угодья в связи с утратой его ценности либо непригодности для сельскохозяйственного производства.

Доводы истца о том, что им изменены границы земельных участков, поэтому они не находятся в зоне естественного ландшафта и сельскохозяйственных угодий (пастбищ), во внимание не принимаются, поскольку решением суда, имеющим преюдициальное значение, установлено, что территория, на которой путем перераспределения образовались земельные участки, принадлежащие в настоящее время административному истцу, является зоной сельхозугодий и зоной естественного ландшафта.

С учетом изложенного, у суда не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований, а также производного требования о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Сущевская

Мотивированное решение принято 24.06.2022