Дело № 2-2581/2022
76RS0013-02-2022-001726-41
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2022 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Ломановской Г.С,
при секретаре Шагиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 17 июня 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонному) о включении в специальный стаж работы периоды учебных отпусков: с 03.05.2008 по 01.06.2008 года, с 12.12.2008 по 31.12.2008 года, с 16.02.2009 по 28.02.2009 года, со 02.03.2009 по 30.06.2009 года, и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с даты обращения - 05.07.2021 года.
Свои требования мотивирует тем, что при обращении в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, истице было отказано, в льготный стаж не были включены периоды учебных отпусков: с 03.05.2008 по 01.06.2008 года, с 12.12.2008 по 31.12.2008 года, с 16.02.2009 по 28.02.2009 года, со 02.03.2009 по 30.06.2009 года в , а также другие периоды, которые истцом не оспариваются. В результате специальный стаж истицы составил на день обращения 26 лет 2 месяца 20 дней при требуемом стаже 25 лет и периоде ожидания назначения пенсии в 1,5 года. Пенсия назначена с октября 2021 г.. Отказ во включении указанных периодов в специальный стаж мотивирован тем, что отсутствуют данные о специальном стаже на ИЛС.
С данным выводом истица не согласна, поскольку в период с 2008 по 2009 гг. она работала в и заочно обучалась в , направлялась в оплачиваемые учебные отпуска с 03.05.2008 по 01.06.2008, с 12.12.2008 по 31.12.2008, с 16.02.2009 по 28.02.2009, с 02.03.2009 по 30.06.2009, во время которых за ней сохранялось рабочее месте, средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, что подтверждается справкой работодателя и лицевыми счетами. Также в справке уточняется, что в лицевом счете за март вид оплаты указан «средний заработок», что равноценно формулировке «учебный отпуск», ей начислена средняя заработная плата в марте сразу за 121 день вперед, т.е. за период с марта по июнь, поэтому в лицевых счетах за апрель, май и июнь самостоятельных начислений за учебный отпуск нет. Вины в том, что работодатель не предоставил за эти периоды индивидуальных сведений о специальном стаже истицы нет. При включении требуемых периодов, 25 летний стаж будет считаться наступившим примерно 13.10.2019 года.
В судебном заседании ФИО1 и ее представитель адвокат Пряжина Е.Ю. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 года.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст.30 Закона № 400-ФЗ).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются следующие нормативные документы: Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781; Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067; Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397).
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсия в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных, оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Какие-либо иные периоды не подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды учебных отпусков: с 03.05.2008 по 01.06.2008 года, с 12.12.2008 по 31.12.2008 года, с 16.02.2009 по 28.02.2009 года, со 02.03.2009 по 30.06.2009 года ответчиком не включены в специальный (педагогический) стаж. Решение ГУ-ОПФ ПФ от 02.11.2021 года в этой части мотивировано тем, что сведения об особых условиях труда в поименованные периоды отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 Учебные отпуска не относятся к периодам работы и ежегодным оплачиваемым отпускам.
Суд не может согласиться с данной позицией ответчика с учетом следующего.
Согласно справке, выданной ФИО1, ., работала в организации , (реорганизован в форме присоединения к с 2015 года), с 1990 по 200 г. Работая в учреждении в периоды с 03.05.2008 по 01.06.2008 года, с 12.12.2008 по 31.12.2008 года, с 16.02.2009 по 28.02.2009 года, со 02.03.2009 по 30.06.2009 она направлялась в оплачиваемые учебные отпуска для сдачи экзаменов в . За это время за ней сохранялись средняя заработная плата, рабочее место, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается лицевыми счетами. В марте 2009 года проведен вид оплаты с формулировкой «Средний заработок» в количестве 12 дней без учета основания, что аналогично формулировке «Учебный отпуск».
Кроме того, представлена справка о лицевых счетах за спорные периоды, к которой приложены расчетные листы за май 2008, декабрь 2008, июнь 2008, февраль 2009, март 2009, апрель 2009, май 2009, июнь 2009, содержащие сведения об оплате учебных отпусков исходя из средней заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления.
Кроме того, статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).
Согласно положениям статьи 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости …, утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске, предоставленном работодателем работнику, совмещающему работу с обучением (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, а также то, что в спорные периоды с 03.05.2008 по 01.06.2008 года, с 12.12.2008 по 31.12.2008 года, с 16.02.2009 по 28.02.2009 года, со 02.03.2009 по 30.06.2009 года ФИО1 находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, за истцом сохранялось место работы, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.
Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета требуемых сведений либо их отражение ненадлежащим образом не должно влечь для истца неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения в виде не включения данных периодов в специальный стаж. При этом сам факт обращения истца с рассматриваемым иском в суд свидетельствует о его несогласии с тем, что спорные периоды работы заявлены как обычные условия труда без указания кода льготной работы. Данные сведения, переданные в пенсионный орган в отношении учебных отпусков, являются спорными и опровергаются представленные в материалы дела справками МОУ Глебовская общеобразовательная школа, расчетными листами ФИО1
Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, на которые ссылается пенсионный орган, не содержат указания на курсы повышения квалификация и учебные оплачиваемые отпуска, как исключающие их включение в специальный страховой стаж.
При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж истца периода нахождения в оплачиваемом учебном отпуске не может быть признано законным и обоснованным, заявленный период подлежит включению в специальный стаж истца.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для зачета в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»: периоды учебных отпусков с 03.05.2008 по 01.06.2008 года, с 12.12.2008 по 31.12.2008 года, с 16.02.2009 по 28.02.2009 года, со 02.03.2009 по 30.06.2009 года, - общей продолжительностью более 6 месяцев.
С учетом включения периодов учебных отпусков, специальный (педагогический) стаж ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган, 05.07.2021 года, составляет более 26 лет 8 месяцев, что достаточно для назначения страховой пенсии досрочно с учетом внесенных в Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» изменений, предусмотренных Федеральным законом от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
На основании изложенного требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения – 05.07.2021 - подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в размере 300 рублей подлежат компенсации истцу за счет ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
решил:
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области:
зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды учебных отпусков
с 03.05.2008 по 01.06.2008 года,
с 12.12.2008 по 31.12.2008 года,
с 16.02.2009 по 28.02.2009 года,
со 02.03.2009 по 30.06.2009 года,
и назначить ей страховую пенсию по старости с 05.07.2021 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья - Г.С. Ломановская.