Дело №2-50/2023
УИД 19RS0008-01-2023-000015-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Копьево 3 марта 2023 г.
Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Строковой С.А.,
при секретаре Стонт О.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия устранить нарушения федерального законодательства в части обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта, а также создания условий для массового отдыха жителей поселения на территории ... сельского совета, а именно: на детской площадке расположенной по адресу: ... (..., привести в надлежащее состояние качели путем их ремонта; на детских площадках, расположенных по адресам: ... (...), ..., установить высоту конечного участка горок над поверхностью грунта не выше 350 мм; детские игровые площадки на территории ... сельского совета, расположенные по адресам: ... (на ... ... (...), ... (...) оборудовать информационными табличками или досками, содержащими правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номерами телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. Установить ответчику срок для устранения данных нарушений законодательства. В обоснование требований указал, что Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 №182-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», который распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного использования, а также устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов. Прокуратурой района была проведена проверка исполнения федерального законодательства в части обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта, а также создания условий для массового отдыха жителей поселения на территории Орджоникидзевского сельского совета. В ходе проверки установлено, что на балансе администрации ... сельсовета содержится домик-горка с качелей на детской площадке, расположенной по адресу: ... ...), однако качели повреждены, крепления и сидения отсутствуют. На детских площадках, расположенных по адресам: ... (...), ..., высота конечного участка горок над поверхностью грунта превышает 350 мм. Кроме того, детские игровые площадки не оборудованы информационными табличками или досками, содержащими правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номерами телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. ../../.. прокуратурой района в отношении администрации ... сельского совета внесено представление с требованием приведения детских площадок в соответствие с требованиями законодательства. Выявленные нарушения являются существенными, и могут повлечь за собой негативные последствия для жизни и здоровья несовершеннолетних лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Янькова Ю.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в иске, а также просила установить срок для исполнения решения: для администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия до ../../...
Представитель ответчика - глава администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что администрацией сельского совета принимаются меры по устранению нарушения федерального законодательства в части обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта, а также создания условий для массового отдыха жителей поселения на территории ... сельского совета. В частности вынесены постановление от ../../.. «Об утверждении Правил содержания и эксплуатации детских площадок и игрового оборудования, расположенных на территории муниципального образования ... сельский совет» и распоряжение от ../../.. «О мерах по обеспечению безопасности на детских игровых площадках и назначении ответственных лиц за осмотр, содержание и эксплуатацию детских игровых площадок, расположенных на территории ... сельского совета», ../../.. заключен договор на оформление информационных табличек. В настоящее время информационные таблички оформлены.
Заслушав мнение помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу и приобщенные к делу документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп. 9, 13, ст. 2 Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 №84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе: обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 №182-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».
ГОСТ Р 52301-2013 распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного использования, а также устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.
Приказом Госстандарта от 18.09.2012 №334-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования». В силу п. 5.6 ГОСТ Р 52168-2012 установлено требование к конечному участку горки.
Прокуратура Орджоникидзевского района провела проверку исполнения федерального законодательства в части обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта, а также создания условий для массового отдыха жителей поселения на территории ... сельского совета.
В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 6.2. ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, его техническое обслуживание и ремонт не осуществляются администрацией ... сельского совета. У домика-горки с качелей на детской площадке, расположенной по адресу: ... (...) имеются повреждения, крепления и сидения отсутствуют. На детских площадках, расположенных по адресам: ... (...), ..., высота конечного участка горок над поверхностью грунта превышает 350 мм. В нарушение требований п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 детские игровые площадки, расположенные по адресам: ... (...) не оборудованы информационными табличками или досками, содержащими правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номерами телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.
С целью устранения выявленного нарушения прокурором района ../../.. в адрес в адрес администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия внесено представление с требованием об устранении нарушений федерального законодательства.
Из сообщения главы администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия от ../../.., следует, что представление не может быть исполнено в кратчайшие сроки из-за погодных условий. Представление будет исполнено после схода снежного покрова и наступления возможности проведения земельных работ, в период мая-июня 2023 года. За зимний период времени будут разработаны и приняты нормативно-правовые акты о проведении контроля за техническим состоянием оборудования в соответствии с ГОСТ 52301-2013, заказаны информационные таблички, содержащие правила.
Постановлением администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 24.01.2023 №12 «Об утверждении Правил содержания и эксплуатации детских площадок и игрового оборудования, расположенных на территории муниципального образования ... сельский совет» утверждены Правила содержания и эксплуатации детских площадок и игрового оборудования, расположенных на территории муниципального образования ... сельский совет.
Согласно распоряжению администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 24.01.2023 №2-р «О мерах по обеспечению безопасности на детских игровых площадках и назначении ответственных лиц за осмотр, содержание и эксплуатацию детских игровых площадок, расположенных на территории Орджоникидзевского сельского совета» назначено ответственное лицо за осмотр, содержание и эксплуатацию детских игровых площадок.
../../.. администрацией ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия заключен договор на оформление информационных табличек.
В настоящее время информационные таблички оформлены.
Выявленные прокуратурой Орджоникидзевского района Республики Хакасия нарушения являются существенными, и могут повлечь за собой негативные последствия для жизни и здоровья несовершеннолетних лиц.
На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что представление прокуратуры Орджоникидзевского района Республики Хакасия от ../../.. вынесенное администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия об устранении нарушения федерального законодательства в части обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта, а также создания условий для массового отдыха жителей поселения на территории ... сельского совета, не исполнено. При этом суд учитывает, что ответчик наличие нарушения и необходимость его устранения не оспаривает.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия, подлежат удовлетворению.
При решении вопроса об установлении ответчику срока, необходимого для устранения нарушения федерального законодательства, суд считает предложенный представителем истца срок - до ../../.., достаточным для исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.
Обязать администрацию ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия (№..) в срок до ../../.. устранить нарушения федерального законодательства в части обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта, а также создания условий для массового отдыха жителей поселения на территории ... сельсовета, а именно:
на детской площадке, расположенной по адресу: ...), привести в надлежащее состояние качели путем их ремонта;
на детских площадках, расположенных по адресам: ... (...), ..., установить высоту конечного участка горок над поверхностью грунта не выше 350 мм;
детские игровые площадки на территории Орджоникидзевского сельсовета, расположенные по адресам: ... (... оборудовать информационными табличками или досками, содержащими правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номерами телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ../../..
Судья С.А. Строкова