Дело №2-145/2025

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

16 июля 2025 года пос.Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Спицова Н.В.,

с участием заместителя прокурора Вожегодского района Вологодской области Малышева Н.С.,

при секретаре Пурышевой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Вожегодского района Вологодской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Вожегодский центр культурного развития» о возложении обязанности по устранению нарушений требований антитеррористического законодательства,

установил:

заместитель прокурора Вожегодского района, обратившись в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц, просил обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Вожегодский центр культурного развития» (далее – МБУК «Вожегодский центр культурного развития», Учреждение) в срок до <дата обезличена> устранить нарушение требований антитеррористического законодательства, а именно: обеспечить охрану объекта Учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, сотрудниками частных охранных организаций;

В обоснование иска указано, что в соответствии с ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон №35-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица выполняют требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), используемых для осуществления деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищённости объектов культуры утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Требования №176).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района совместно с помощником прокурора Вологодской области, установлено, что <дата обезличена> и <дата обезличена> по результатам обследования и категорирования здания МБУК «Вожегодский центр культурного развития» составлены акт обследования и категорирования, паспорт безопасности указанного объекта культуры, ему присвоена 2 категория антитеррористической защищенности. В указанном паспорте в качестве замечания в сфере антитеррористической защищенности указано на необходимость обеспечения охраны объекта сотрудниками частных охранных организаций.

Вместе с тем, на момент проверки установлено, что в нарушение указанных выше Требований <номер обезличен> здание МБУК «Вожегодский центр культурного развития» до настоящего времени не обеспечен охраной сотрудниками частных охранных организаций.

В судебном заседании заместитель прокурора Вожегодского района Малышев Н.С. исковые требования поддержал.

Представитель МБУК «Вожегодский центр культурного развития», директор этого Учреждения ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, но пояснила, что исполнить решение суда в указанный в иске срок не представится возможным ввиду отсутствия необходимых для этого денежных средств, полагала, что обеспечить здание Учреждения охраной сотрудниками частных охранных организаций возможно не ранее <дата обезличена>.

Представитель администрации Вожегодского муниципального округа Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал позицию представителя ответчика.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 и ч.3.1 ст.5 Закона №35-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащим им на ином законном основании.

Согласно п.4 ст.5.2 Закона №35-ФЗ органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищённости объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии с п.26 Требований №176 дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 21-25 (2) настоящих требований, охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).

Из материалов дела следует, что в ходе проведённой в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> прокуратурой Вожегодского района совместно с помощником прокурора Вологодской области проверки установлено, что <дата обезличена> по результатам обследования и категорирования здания МБУК «Вожегодский центр культурного развития», расположенного по адресу: <адрес>, составлен паспорт безопасности указанного объекта культуры, ему присвоена 2 категория опасности (антитеррористической защиты).

В качестве замечания в сфере антитеррористической защищенности МБУК «Вожегодский центр культурного развития» комиссией по обследованию и категорированию указано, в том числе, на необходимость обеспечения охраны объекта сотрудниками частных охранных предприятий.

<дата обезличена> в отношении указанного выше объекта культуры был разработан новый паспорт безопасности объекта, данному объекту также присвоена 2 категория опасности (антитеррористической защиты).

В этом паспорте безопасности объекта в качестве замечания в сфере антитеррористической защищенности комиссией по обследованию и категорированию также указано на необходимость обеспечения охраны объекта сотрудниками частных охранных организаций.

До настоящего времени это нарушение не устранено, охрана объекта сотрудниками (работниками) частной охранной организации не обеспечена.

Несоблюдение требований законодательства об антитеррористической защищённости объектов культуры создаёт угрозу наступления неблагоприятных последствий в отношении неограниченного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку с момента выявления нарушения и указания на необходимость обеспечения охраны объекта Учреждения – здания по адресу: <адрес>, прошел значительный период времени, но данное нарушения до настоящего времени не устранено, суд находит доводы представителя ответчика и представителя администрации Вожегодского муниципального округа о предоставлении более длительного, до <дата обезличена>, срока для устранения указанного нарушения требований антитеррористического законодательства необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

С учетом объема возлагаемых на ответчика обязанностей и характера работ, необходимых для их исполнения, суд находит исковые требования об устранении указанного нарушения в срок до <дата обезличена> в полной мере отвечающими требованиям разумности и исполнимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора Вожегодского района Вологодской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Вожегодский центр культурного развития» в срок до <дата обезличена> обеспечить охрану объекта Учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, сотрудниками (работниками) частных охранных организаций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Решение в окончательной форме принято 16 июля 2025 года.

Председательствующий судья Спицов Н.В.