Производство №2 – 324/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Смоленск 30.05.2025

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.В.

при секретаре Саленковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области, Управлению по культуре туризму и спорту Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области, Муниципальному бюджетному учреждению культуры клубного типа «Районный дом культуры» МО «Смоленский район» Смоленской области о возложении обязанности,

установил:

прокурор Смоленского района Смоленской области в защиту неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области о возложении обязанности, в котором просил, обязать ответчика в течение 9 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда установить пандусы и иные технические сооружения в соответствии с техническими нормативами в сельских клубах культуры Волоковском, Денисовском, Дивасовском, Замощанском, Лоинском, Мазальцевском, Моготовском, Сыр-Липецком, Апольинском, Бубновском, Высоко-Холмском, Ольшанском, Санниковском, КДЦ «Олимп».

В обоснование иска указал, что в указанных домах культуры в нарушение действующего законодательства для граждан с ограниченными физическими возможностями (инвалидов) условия беспрепятственного доступа не созданы.

Прокурор, уточнив исковые требования, в редакции требований от <дата> просил обязать Администрацию муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области и Управление по культуре туризму и спорту Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области в течение 8 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства на проведение работ по установке пандусов или иных технических сооружений в следующих сельских домах культуры: Денисовском, Апольинском, Бубновском, Ольшанском, Санниковском.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры клубного типа «Районный дом культуры» МО «Смоленский район» Смоленской области в течение 8 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда установить пандусы или иные технические сооружения в сельских домах: Денисовском, Апольинском, Бубновском, Ольшанском, Санниковском.

Судом требования прокурора Смоленского района Смоленской области от отношении сельских домов культуры Дивасовском, Моготовском выделены в отдельные производство.

Представитель истца - помощник прокурора Смоленского района Смоленской области - Стогова Е.А. в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области ФИО1 пояснила, что денежные средства на спорные технические сооружения выделяет Управление по культуре туризму и спорту Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области, а Муниципальное бюджетное учреждение культуры клубного типа «Районный дом культуры» МО «Смоленский район» Смоленской области осуществляет их установку.

Представители управления по культуре туризму и спорту Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области (далее Управление), Муниципального бюджетного учреждения культуры клубного типа «Районный дом культуры» МО «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явились, извещены, представитель Муниципального бюджетного учреждения культуры клубного типа «Районный дом культуры» МО «Смоленский район» Смоленской области просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом в силу ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Судом установлено, что Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области принадлежат здания с кадастровыми номерами № <номер> № <номер> № <номер>, № <номер>, № <номер> в которых расположены дома культуры Денисовский, Апольинский, Бубновский, ФИО2, ФИО3, знания домов культуры находятся в оперативном управлении Муниципального бюджетного учреждения культуры клубного типа «Районный дом культуры» МО «Смоленский район» Смоленской области.

В указанных заданиях не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски).

Отсутствие доступа инвалидов не оспаривалось, подтверждено, в частности фотоматериалами.

Согласно положению об Управлении по культуре туризму и спорту Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области, последнее является структурам подразделением Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области (п.1.1), в полномочия Управления входит создание условий для организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры (п.2.1.5). Также Управление обеспечивает реализацию полномочий Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области по решению вопросов местного значения в сфере культуры, осуществляет полномочия главного распорядителя денежных средств муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области и средств, поступивших в бюджет муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области (п.3.1, 3,2).

Удовлетворяя иск к управлению по культуре туризму и спорту Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области, суд исходит из того, что материалами дела подтверждена возможность организации для граждан с ограниченными физическими возможностями пользования домами культуры: Денисовском, Апольинском, Бубновском, Ольшанском, Санниковском, а обязанность финансирования таких условий лежит на управлении по культуре туризму и спорту Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области, осуществление действий по созданию этих условий в целях социальной защиты граждан с ограниченными физическими возможностями возложена Муниципальное бюджетное учреждение культуры клубного типа «Районный дом культуры» МО «Смоленский район» Смоленской области, в оперативном управлении которого находятся здания домов культуры.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон о социальной защите инвалидов).

Статьей 2 названного Федерального закона определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Исковое заявление предъявлено прокурором, в целях обеспечения конституционных прав неопределенного круга лиц, имеющих нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость их социальной защиты.

Определяя срок для исполнения указанных выше требований, суд считает необходимым установить срок финансирования 8 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, срок выполнения - 3 месяца со дня выделения денежных средств.

В иске к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области суд отказывает, поскольку Управление по культуре туризму и спорту Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области осуществляет в соответствии с муниципальными правовыми актами полномочия главного распорядителя денежных средств муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области и средств, поступивших в бюджет муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области (п.3,2 Положения об Управлении от 26.12.2024).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198, ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Смоленского района Смоленской области к Управлению по культуре туризму и спорту Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области (ОГРН <***>), Муниципальному бюджетному учреждению культуры клубного типа «Районный дом культуры» МО «Смоленский район» Смоленской области (ИНН <***>) о возложении обязанности, - удовлетворить.

Обязать Управление по культуре туризму и спорту Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области в течение 8 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства на проведение работ по установке пандусов или иных технических сооружений в следующих сельских домах культуры: Денисовском, Апольинском, Бубновском, Ольшанском, Санниковском.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры клубного типа «Районный дом культуры» МО «Смоленский район» Смоленской области в течение 3 месяцев с момента выделения денежных средств установить пандусы или иные технические сооружения в сельских домах: Денисовском, Апольинском, Бубновском, Ольшанском, Санниковском.

В иске к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2025.