Дело 5-1-12/2025

УИД 73RS0011-01-2025-000245-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Майна 03 июня 2025 года

Судья Майнского районного суда Ульяновской области Николаева Н.Д., при секретаре Авдеевой И.В.,

с участием представителя юридического лица областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Березовая роща» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Березовая роща», находящегося по адресу: ***, *** ранее подвергавшегося административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность,

УСТАНОВИЛ:

В период с 11 часов 03 апреля 2025 года до 16 часов 11 апреля 2025 года в результате проведения плановой выездной проверки главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе в отношении областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Березовая роща» (далее по тексту ОГАУСО СДИ «Березовая роща»), находящегося по адресу: ***, выявлено нарушение обязательных требований СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнения работ или оказания услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44, а именно:

- п. 2.7. В банно-прачечном блоке в помещении, где установлено оборудование для стирки, стены и потолок поражены грибком, нарушена целостность красочного покрытия потолка; в процедурной медицинского блока полы с нарушенной целостностью линолеумного покрытия, в автоклавной дефекты покрытия пола (проваливаются около умывальной раковины), в процедурной в месте сопряжения наружной стены и потолка щель «запенена», на платочном покрытии наружной стены нарушена целостность покрытия;

- п. 4.4.6. В процедурном кабинете умывальник с установкой смесителя не оборудован бесконтактным или некистевым управлением, дозатором с жидким (антисептическим) мылом;

- п. 4.5.25. В процедурном кабинете отсутствует, на день осмотра, бактерицидный облучатель;

- п. 9.9. В жилом корпусе нет отдельного помещения, шкафа для уличной одежды и обуви;

- пп. 9.15, 9.44. В ОГАУСО СДИ «Березовая роща» нет условий для изоляции на период 7 календарных дней для медицинского наблюдения в целях выявления наличия или отсутствия справки об отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями, выданной медицинской организацией по месту проживания (пребывания); принимаемых лиц; для больных с признаками инфекционного заболевания до их госпитализации в медицинскую организацию.

Представитель юридического лица – директор ОГАУСО СДИ «Березовая роща» ФИО1 в судебном заседании фактов выявленных нарушений не оспаривал. Суду пояснил, что данные нарушения допущены из-за отсутствия достаточного финансирования, в том числе, для ремонта медицинского блока. Руководством учреждения предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений, заказана смета, частично недостатки устранены, но на 2025 год деньги Министерством социального развития для проведения ремонтных работ не выделялись.

Выслушав представителя ОГАУСО СДИ «Березовая роща» ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе 032-Кр от 18 марта 2025 года в период с 03 апреля 2025 года по 11 апреля 2025 года специалистами Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении ОГАУСО СДИ «Березовая роща» проведена плановая выездная проверка. В результате проверки выявлены нарушения п.п. 2.7, 4.4.6, 4.5.25, 9.9, 9.15, 9.44 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнения работ или оказания услуг».

По результатам проверки 05 мая 2025 года в отношении ОГАУСО «Березовая роща» составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Данная норма права носит бланкетный (отсылочный) характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных требований законодательства, регулирующих отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с пунктом 1.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнения работ или оказания услуг» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44) настоящие санитарные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд, а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

В пункте 1.2 СП 2.1.3678-20 установлено, что данные правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 настоящих правил.

В соответствии с пунктом 2.7. СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно пункту 4.4.6. СП 2.1.3678-20 к водоснабжению и канализации зданий медицинских организаций предъявляются следующие санитарно-эпидемиологические требования: умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным или некистевым управлением, в том числе локтевым, педальным, и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, иными моющими средствами и растворами антисептиков оборудуются: предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, инфекционные, туберкулезные, кожно-венерологические, гнойные, ожоговые, гематологические отделения, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории, а также санитарные пропускники, шлюзы-боксы, полубоксы.

Согласно пункту 4.5.25. СП 2.1.3678-20 в помещениях, в которых осуществляются манипуляции с нарушением целостности кожных покровов или слизистых, используются ультрафиолетовые бактерицидные облучатели или другие устройства и оборудование для обеззараживания воздуха.

Пунктом 9.9. СП 2.1.3678-20 предусмотрено, что жилые помещения организаций, оказывающих социальные услуги по уходу с обеспечением проживания, организуются по типу жилых ячеек и (или) жилых групп.

Жилые помещения по типу жилых ячеек организуются для группы численностью не более 6 человек с общей гостиной, кухней, столовой, прихожей, санитарным узлом.

В зданиях, жилые помещения которых организованы по типу жилых групп, должны быть отдельные помещения или шкафы для размещения уличной одежды и обуви.

Спальные комнаты в организациях, оказывающих услуги по уходу с обеспечением проживания, организуются на 3 человека. В организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги без обеспечения проживания престарелым и инвалидам (дневное пребывание), для отдыха получателей социальных услуг в течение дневного пребывания создаются зоны отдыха с креслами и (или) диванами (пункт 9.10 СП 2.1.3678-20).

В силу пункта 9.15. СП 2.1.3678-20 в составе медицинского пункта в организациях, предоставляющих услуги по уходу с обеспечением проживания, должно быть приемно-карантинное отделение с изолятором.

Изолятор оборудуется из расчета не менее 4 коек при количестве проживающих 100 и более человек. При проживании менее 100 человек должен быть изолятор, оборудованный не менее двумя койками. Количество палат не менее двух (мужская и женская).

Пунктом 9.44. предусмотрено, что прием лиц в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания осуществляется по результатам проведенного этой организацией медицинского осмотра. При выявлении у принимаемых лиц признаков инфекционного заболевания, а у временно отсутствовавших в организации 5 и более дней при отсутствии справки об отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями, выданной медицинской организацией по месту проживания (пребывания), принимаемые лица помещаются в изолятор приемно-карантинного отделения после проведения комплекса гигиенических мероприятий на период 7 календарных дней для медицинского наблюдения в целях выявления наличия или отсутствия инфекционных заболеваний.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом *** об административном правонарушении от 05 мая 2025 года, протоколом осмотра от 03 апреля 2025 года, актом выездной плановой проверки *** от 11 апреля 2025 года, предписанием об устранении выявленных нарушений *** от 11 апреля 2025 года.

Таким образом, суд считает, что в действиях юридического лица - областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Березовая роща» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

С учётом обстоятельств содеянного, принимая во внимание, наличие смягчающих обстоятельств (признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению нарушений), характеристик юридического лица, осуществляющего деятельность по уходу с обеспечением проживания граждан, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, не применяя административное приостановление деятельности юридического лица.

Вместе с тем, учитывая, что юридическое лицо ранее, имея наименование ОГАУСО «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с.Репьевка Колхозная», привлекалось к административной ответственности за правонарушение в области санитарно-эпидемиологических требований, что отягчает ответственность, не усматривает оснований для назначения штрафа в минимальном размере.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения суд не находит.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Березовая роща» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

По вступлении постановления в законную силу штраф подлежит уплате в УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/счет <***>, К/с 40102810645370000061 в Отделение Ульяновского Банка России / УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 017308101, ОКТМО 73620000, КБК 141 116 01061 01 90000 140, УИН 14104730008200057166, наименование платежа – штрафы за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.Д. Николаева