Дело № 12-27/2023

УИД 68RS0001-01-2023-004867-56

РЕШЕНИЕ

р.п. Дмитриевка 08 ноября 2023 года

Судья Никифоровского районного суда Тамбовской области Денисов С.В., рассмотрев жалобу администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области ГМУ ФССП ФИО1 Александровны от 11.09.2023 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 11.09.2023 администрация Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области, по результатам рассмотрения дела о совершении административного правонарушения № 165 от 28.08.2023, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что 19.06.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: ФС 042154536. Предмет исполнения: обязать администрацию Сабуро-Покровского сельсовета Адрес, в течение 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, принять меры к оборудованию контейнерных площадок, расположенных в Адрес в районе Адрес, в районе Адрес, в соответствии с требованиями пункта 3 раздела 2 санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: твердым (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

25.07.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

16.08.2023 судебным приставом-исполнителем вручено должнику требование о необходимости в срок до 25.08.2023 исполнить требования исполнительного документа неимущественного характера.

28.08.2023 в ходе совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона, по проверке исполнения решения суда неимущественного характера в срок вновь установленный до 25.08.2023 судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, было установлено, что решение суда не исполнено без уважительных причин, в связи с чем 28.08.2023 судебный пристав-исполнитель составил протокол об административном правонарушении № 163 по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, администрация Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области, в лице представителя по доверенности ФИО3, обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, поскольку на момент привлечения к административной ответственности, администрация Сабуро-Покровского сельсовета исполнила требования исполнительного документа. Кроме того, полагают, что судебный пристав-исполнитель, в нарушение ч.3 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи требованиями, обязывающими должника совершить определенные действия, не совершал исполнительных действий по месту совершения указанных действий.

Представитель администрации Сабуро-Покровского Никифоровского района Тамбовской области, будучи извещенным надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Представитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России в суд не явился, направив в суд копию материала дела об администартвино правонарушении.

Неявка извещенных надлежащим образом участников производства по делу не является препятствием для рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением Никифоровского районного суда Тамбовской области от 01 марта 2022 года по административному делу № 2а-112/2022, вступившим в законную силу 04 апреля 2022 года на администрацию Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, принять меры к оборудованию контейнерных площадок, расположенных в пос. Свобода Никифоровского района Тамбовской области в районе д.17 по ул. Черноморская, в районе д.32 по ул. 1-я Заводская, в соответствии с требованиями пункта 3 раздела 2 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: твердым (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

04 апреля 2022 года Никифоровским районным судом выдан исполнительный лист серии ФС № 042154536, на основании которого 19 июня 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № 1650/23/98068-ИП. Этим же постановлением установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа со дня получения должником данного постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 105 Федеральный закон от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения … судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В исполнение указанной нормы, в связи с неисполнением решения суда в установленный срок, судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России вынес постановление от 25 июля 2023 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000 рублей и установлении нового срока исполнения до 15.08.2023.

16 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО4 получены письменные объяснения от главы Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области ФИО5, согласно которым решение суда, на указанную дату, исполнено только по ул. 1-ой Заводской, по ул. Черноморской не исполнено. Находится в стадии исполнения, установлен каркас, осталось залить бетон и обшить металлическим профилем. Срок исполнения работ ориентировочно 25.08.2023.

Таким образом, на указанную дату со стороны администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области уже имелся оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. В связи с чем, направление судебным приставом-исполнителем 16.08.2023 требования должнику об исполнении решения суда в срок 25.08.2023 юридического значения для квалификации деяния не имеет, как и довод заявителя, что перед составлением протокола об административном правонарушении не проводились исполнительские действия по месту совершения необходимых действий.

В силу ч.2 ст. 105 Федеральный закон от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

В исполнении указанной нормы судебным приставом-исполнителем СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России Шаровой Е.А 28.08.2023 составлен протокол № 163 об административном правонарушении в отношении администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого (в постановлении явная опечатка, номер протокола указан 165) 11.09.2023 заместителем начальника отделения – старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено обжалуемое постановление.

Довод заявителя относительно того, что на момент привлечения администрации Сабуро-Покровского сельсовета к административной ответственности решение суда было исполнено, опровергается информационным письмом главы сельсовета М.Д. ФИО5 от 19.09.2023 № 02-15/235 (то есть позднее 11.09.2023) на имя судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России Шаровой Е.А, о том, что решение суда исполнено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Существенное нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления, не установлено, неустранимые сомнения в виновности администрации Сабуро-Покровского сельсовета в совершении правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области ГМУ ФССП ФИО1 Александровны от 11.08.2023 о привлечении администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Денисов С.В.