УИД67RS0009-01-2025-000057-54

Дело № 2-91/2025

РЕШЕНИЕ (КОПИЯ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2025 года г. Велиж

Велижский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего и.о. судьи Велижского районного суда Смоленской области – судьи Демидовского районного суда Смоленской области Козловой Т.А.,

при секретаре Соколовой Е.О.,

с участием истца зам. прокурора Велижского района Лукьяненко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Велижского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Коммунресурс» о возложении обязанности оборудовать крышкой люк, расположенный по адресу: <...> возле дома № 95,

установил:

прокурор Велижского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Коммунресурс» о возложении обязанности оборудовать крышкой люк, расположенный по адресу: <...> возле дома №95.

В обоснование иска прокурор указал, прокуратурой Велижского района проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности и законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности «Коммунресурс». В ходе данной проверки установлено следующее. В силу норм права на Администрацию МО «Велижский муниципальный округ» возложена обязанность водоотведения, также Администрация МО «Велижский муниципальный округ» является учредителем МУП «Коммунресурс». МУП «Коммунресурс» является юридическим лицом, предмет деятельности которого связан, в том числе с эксплуатацией внешних и внутренних систем водоснабжения, водоотведения и других объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для предоставления услуг водоснабжения и водоотведения для населения и иных потребителей. В апреле 2024 года прокуратурой района осуществлялась проверка исполнения требований законодательства, в рамках которой установлено, что на люке по ул. Свердлова г. Велиж возле дома № 95 отсутствует крышка. По результатам проверки в адрес директора МУП «Коммунресурс» вынесено представление об устранении допущенных нарушений. В нарушение требований действующего законодательства крышка люка до настоящего времени отсутствует, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Коммунресурс» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения спора, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, что в силу ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» закреплено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Частью 2 статьи 3 указанного федерального закона определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).

Согласно пунктам 2, 9, 23 и 28 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Также канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя России от 30.12.1999 N 168, установлено, что в функции организации ВКХ (водопроводно-канализационного хозяйства) входит содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования (подпункт "в" пункта 1.1.28).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1.1.28 Правил в функции организации ВКХ входит содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования.

Согласно пункту 3.2.13 Правил наружный осмотр сети производят не реже одного раза в два месяца путем обходов трасс, линий сети и осмотров внешнего состояния устройств и сооружений на сети без опускания людей в колодцы и камеры.

Подпунктом "б" пункта 3.2.14 Правил установлено, что при наружном осмотре линий сети проверяют внешнее состояние колодцев, наличие и плотность прилегания крышек: целостность люков, крышек, горловин, скоб и лестниц путем открывания крышек колодцев с очисткой от мусора (снега, льда).

В соответствии с подп. "б" п. 3.2.31 Правил к текущему ремонту на сети относят ремонтные работы: замену люков, верхних и нижних крышек, скоб, лестниц, ремонт частей колодцев, обслуживание и регулировку арматуры, затворов, шиберов и вантузов и др.

В силу пункта 3.3 ГОСТ 3634-2019 под люком колодца понимается верхняя часть перекрытия колодца, устанавливаемая на опорную часть сооружения и состоящая из корпуса и крышки.

Люк колодца является составляющей частью подземной коммуникации, целевое назначение которого направлено как на обеспечение доступа к соответствующему колодцу, так и для обеспечения безопасности при эксплуатации подземной коммуникации (в целях исключения попадания в смотровой колодец людей и имущества). При этом, крышка люка предназначена для обслуживания другой, главной, вещи (подземной коммуникации), в связи с чем связана с ней общим функциональным назначением (принадлежностью).

Из материалов дела усматривается, что МУП «Коммунресурс» муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области оказывает услуги по водоотведению. Имущество МУП «Коммунресурс» находится в собственности муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения (Устав, л.д. 12-19).

11.03.2025 составлен акт по результатам проверки исполнения МУП «Коммунресурс» требований жилищно-коммунального законодательства (л.д. 6), в котором указано, что на люке водоотведения по ул. Свердлова г. Велижа возле дома № 95 отсутствует крышка люка.

На представленных в материалы дела фотографиях зафиксирован люк водоотведения находящийся на удалении от проезжей части, на котором отсутствует крышка, верх люка накрыт деревянной конструкцией (поддон) (л.д. 7-9).

14.04.2024 в адрес директора МУП «Коммунресурс» прокуратурой Велижского района вынесено представление об устранении нарушений действующего законодательства в части отсутствия крышки на люке по ул. Сверждлова г. Велиж возле дома №95.

17.05.2024 МУП «Коммунресурс» сообщило прокурору о рассмотрении представления от 24.04.2024.

Таким образом, учитывая, что МУП «Коммунресурс» с апреля 2024 года ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по содержанию коммунальных сетей в надлежащем состоянии в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации и, следовательно, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Велижского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Коммунресурс» о возложении обязанности оборудовать крышкой люк, расположенный по адресу: <...> возле дома № 95 – удовлетворить.

Обязать МУП «Коммунресурс», ИНН <***>, оборудовать люк, расположенный по адресу: <...> возле дома № 95, крышкой.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Велижский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись ФИО1