К материалу № 5-353/2023

23RS-000-01-2023-002363-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абинск 27 октября 2023 года

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Холошин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ в отношении:

должностного лица начальника отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования <адрес> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за однолродные правонарушения не привлекавшегося,

установил:

председатель контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район ФИО2 обратилась в Абинский районный суд с административным материалом о привлечении к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ, должностного лица начальника отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Абинский район ФИО1, ссылаясь на то, что ФИО1 в период его нахождения в должности начальника отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Абинский район совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ - нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в размере 54 692,03 рубля в целях, не соответствующих полностью целям, определенным в п. 2 разд. II Положения о выплатах стимулирующего характера руководителям от 25.06.2018 г., являющегося правовым основанием предоставления указанных средств, а именно на основании приказов начальника отдела по физической культуре и спорту ФИО1 директору МБУ ДО CHI «Юность» производилась выплата стимулирующего характера по результатам работы за месяц, не установленная в Положении о выплатах стимулирующего характера руководителям от 25.06.2018 г.. Выплаты стимулирующего характера по результатам работы за месяц С.С.А. за период с 1 января по 31 августа 2022 в размере 54 692,03 рубля произведены на основании приказов, утвержденных ФИО1 в период его нахождения в должности начальника отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Абинский район.

В действиях ФИО1 в период его нахождения в должности начальника отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Абинский район усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нецелевое использование бюджетных средств).

В судебное заседание ФИО1 не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен. Обратился суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что свою вину признает.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1.

Вина должностного лица начальника отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Абинский район ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № 7 об административном правонарушении от 22.09.2023г.; копией плана работы контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район на 2023 год, утвержденного распоряжением председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район от 16.12.20222 года № 12; копией распоряжения председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район от 28 апреля 2023 года № 36 «О назначении проверки», выпиской из акта проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивная школа «Юность» муниципального образования Абинский район от 14 августа 2023 года № 5; копией служебной записки аудитора контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район от 19 сентября 2023 года; копией устава муниципального бюджетного учреждения спортивная школа «Юность» муниципального образования Абинский район, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Абинский район от 29 декабря 2010 года № 4656 (в ред. от 31.07.2020 г. № 733), действовавшего в момент совершения правонарушения; копией устава муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивная школа «Юность» муниципального образования Абинский район, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Абинский район от 3 апреля 2023 года № 383; копией приказа отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Абинский район от 11 июня 2021 ада № 35-к «О приеме работника на работу»; копией приказа отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Абинский район от 10 июня 2022 года № 54-к «О приеме работника на работу»; копией трудового договора от 11 июня 2021 года № 14 с С.С.А.; копией трудового договора от 10 июня 2022 года № 2 с С.С.А.; копией распоряжения администрации муниципального образования Абинский район от 9 июня 2021 года № 231-рк «О назначении ФИО1»; копией распоряжения администрации муниципального образования Абинский район от 29 ноября 2022 года № 561-рк «Об увольнении ФИО1»; копией Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования Абинский район, подведомственных отделу по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Абинский район, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Абинский район от 2 июля 2018 года № 733 (в ред. от 24.05.2019 г. № 568); копией Положения о порядке и условиях установления выплат стимулирующего характера руководителям муниципальных учреждений спортивной направленности, подведомственных отделу по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Абинский район, утвержденного приказом отдела по физической культуре и спорту от 25 июня 2018 года № 34-к (в ред. от 15.09.2021 г. № 67-к); копией Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчте объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными учреждениями, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Абинский район от 1 июня 2020 года № 497 (в ред. от 26.02.2021 г. № 277); копиями приказов отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Абинский район с 1 января по 31 августа 2022 года; копиями расчетных листков С.С.А. с 1 января по 31 августа 2022 года; копией карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов С.С.А. за 2022 год.

Статьей 15.14 КоАП РФ предусмотрено, что нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Оценивая изложенное, прихожу к убеждению, что вина должностного лица начальника отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Абинский район ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ нашла подтверждение исследованными в ходе судебного разбирательства вышеприведёнными доказательствами.

Решая вопрос о виде и мере наказания, лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, помимо общественной опасности данного административного правонарушения, принимаю также во внимание обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, с учётом всего указанного, считаю справедливым и соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения назначить должностному лицу начальнику отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Абинский район ФИО1 наказание в виде штрафа в прелделах санкции ст. 15.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

должностное лицо начальника отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Абинский район ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

УФК по Краснодарскому краю (контрольно-счетная палата муниципального образования Абинский район л/с 04183Ц03830), ИНН <***>, КПП 232301001, Банк: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю, г.Краснодар, р/с <***>, ЕКС 40102810945370000010, БИК ТОФК 010349101; ОКТМО 03601000; КБК дохода 91011601157010000140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд.

Судья А.А. Холошин