Дело № 2-297/2025
УИД 11RS0017-01-2025-000554-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сысольский районный суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в селе Койгородок Койгородского района) в составе:
председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,
при секретаре судебного заседания Юркиной В.В.,
с участием прокурора Тюнягина Л.О.,
представителя ответчика администрации МР «Койгородский» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Койгородок 9 сентября 2025 года гражданское дело по иску прокурора Койгородского района к администрации МР «Койгородский» о предоставлении жилого помещения,
установил:
прокурор Койгородского района, действуя в интересах Шулепова О.Н., обратился в суд с иском к администрации МР «Койгородский» о предоставлении Шулепову О.Н. жилого помещения, соответствующего санитарно-эпидемиологическим требованиям, жилой площадью не мене 6 кв.м. в селе Койгородок по договору социального найма в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (с учетом уточнений).
В обоснование требований указано, что по обращению Шулепова О.Н. прокуратурой Койгородского района проведена проверка соблюдения жилищных прав гражданина, по результатам которой установлено, что в нарушение требований действующего жилищного законодательства Шулепов О.Н., выселенный из жилого помещения, с 24.07.2007 зарегистрирован в нежилом помещении, расположенном по <адрес>, т.е. администрацией допущен факт вселения Шулепова О.Н. в нежилое помещение, при том, что Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено предоставление гражданам только жилых помещений, которым Шулепов О.Н. с 2007 года и до настоящего времени не обеспечен. Решением от 23.12.2024 администрацией отказано в предоставлении Шулепову О.Н. жилья, при этом не дана оценка законности предоставления ему нежилого помещения и регистрации в нем. В целях устранения нарушений жилищных прав Шулепова О.Н. прокурором в адрес администрации 05.03.2025 внесено представление, в котором указано на необходимость принять меры по выселению Шулепова О.Н., снятию с регистрационного учета из помещения по <адрес> и предоставлении ему жилого помещения, что исполнено ответчиком не было.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация СП «Койгородок», ФИО3, ОСП по Койгородскому району.
Администрацией МР «Койгородский» на исковое заявление прокурора поданы письменные возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просили отказать.
В судебном заседании прокурором иск поддержан.
Представителем ответчика администрации МР «Койгородский» иск не признан, даны пояснения о том, что в муниципальном жилом фонде в с.Койгородок имеется свободное жилье, которое возможно предоставить Шулепову О.Н., предложенный прокурором срок – 6 месяцев достаточен для исполнения судебного акта в случае удовлетворения иска. С 01.01.2025 полномочия по предоставлению нуждающимся гражданам жилья осуществляются администрацией района, в 2017 году нежилое помещение по <адрес>, продано ФИО1 и исключено из реестра муниципальной собственности. Обстоятельства предоставления данного помещения и регистрации в нем Шулепова О.Н. неизвестны, поскольку жилищными вопросами в 2006 - 2007 годах занимались администрация СП «Койгородок» и МУП «Койгородский жилфонд», ныне ликвидированное.
В судебном заседании Шулепов О.Н., представители третьих лиц участия не принимали, извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь частью 3 статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статей 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав могут являться только жилые помещения - изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к числу которых относят жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.
В соответствии со статьёй 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется гражданам по договору социального найма.
В соответствии со статьями 3, 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Исходя из положений вышеуказанного Закона, регистрация по месту проживания в нежилых помещениях не предусмотрена, поскольку место жительства в понимании статьи 2 абзаца 8 названного Закона - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Койгородского районного суда от 27.03.2006 исковые требования МУП «Центр жилищных расчетов и субсидий» МО «Койгородский район» к Шулепову О.Н. удовлетворены; расторгнут договор найма жилого помещения между МУП «Центр жилищных расчетов и субсидий» МО «Койгородский район» и Шулеповым О.Н. с выселением Шулепова О.Н. из жилого помещения по <адрес> со снятием с регистрационного учета, с предоставлением другого жилого помещения по <адрес> (л.д.53).
Основанием для выселения Шулепова О.Н. из жилого помещения по <адрес> с предоставлением другого жилого помещения в соответствии со статьёй 90 Жилищного кодекса Российской Федерации явились действия Шулепова О.Н., длительное время не вносившего плату за ЖКУ, ведущего аморальный образ жизни и употреблявшего спиртные напитки.
24.07.2007 Шулепов О.Н. зарегистрирован по <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, здание по <адрес>, площадью 67,6 кв.м, является нежилым, с 2012 года его собственником является МО МР «Койгородский» (л.д.56-59).
По информации администрации МР «Койгородский», данное нежилое помещение с марта 1997 года учтено в реестре муниципальной собственности района, сведения об изменении статуса помещения с жилого на нежилое и обратно отсутствуют.
Таким образом, в 2007 году органом местного самоуправления допущен факт вселения Шулепова О.Н. в нежилое помещение, что противоречит закону, договор социального найма на новое жилье (после выселения по решению суда) с ним не заключался.
24.08.2017 нежилое здание продано администрацией района ФИО1, что подтверждено договором купли-продажи недвижимого имущества (л.д.89).
Таким образом, в настоящее время владельцем здания по <адрес>, является ФИО1, который в установленном законом порядке право собственности на помещение не зарегистрировал.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам наследственного дела №, наследником ФИО1, обратившимся к нотариусу Койгородского нотариального округа с заявлением о принятии наследства, является его брат ФИО3
В настоящее время нежилое здание исключено из состава муниципальной собственности в связи с его продажей; Шулепов О.Н. с 2007 года сохраняет в нем регистрацию.
С 01.01.2025 полномочия по обеспечению проживающих на территории Койгородского района граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляются администрацией МР «Койгородский».
В ноябре 2024 года Шулепов О.Н. обратился в администрацию района с заявлением о предоставлении ему жилья взамен нежилого помещения, указав, что по <адрес> проживать невозможно, ввиду подселения туда рабочих, которые привели помещение в негодность.
В ответ на обращение администрация разъяснила Шулепову О.Н. порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на жилищный учет с предоставлением необходимых документов, подлежащих оценке жилищной комиссией на предмет нуждаемости в жилье.
Шулеповым О.Н. заявление и документы в администрацию не сданы, на учет нуждающихся в жилом помещении он не поставлен.
Необеспечение Шулепова О.Н. жилым помещением в связи с его выселением в 2006 году по решению суда из другого жилого помещения явилось поводом для обращения с жалобой в прокуратуру Республики Коми, а после проведения прокуратурой Койгородского района проверки и неисполнения администрацией района внесенного прокурором представления – с иском о восстановлении жилищных прав ФИО4 в суд.
В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жильё, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такие основания определены статьёй 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности, при невнесении нанимателем без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги, наниматель может быть выселен в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставляемое в связи с выселением другое жилое помещение должно быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.
Разрешая возникший спор, суд при установленных обстоятельствах, руководствуясь принципом недопустимости произвольного лишения граждан жилья, принимая во внимание, что с 2006 года Шулепову О.Н. жилое помещение на условиях социального найма в связи с его выселением не предоставлено, при этом материальный истец вселен в нежилое помещение, которое в силу положений жилищного законодательства не может являться объектом жилищных прав, учитывая право нового владельца нежилого помещения по <адрес>, на пользование и распоряжение своим имуществом, в том числе право на снятие Шулепова О.Н. с регистрационного учета, и отсутствие в собственности Шулепова О.Н. или в его пользовании на иных законных основаниях жилья, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора к администрации МР «Койгородский» о предоставлении Шулепову О.Н. жилья и их удовлетворении.
При этом суд, определяя размер жилой площади, подлежащей предоставлению Шулепову О.Н., исходит из правовых оснований выселения Шулепова О.Н. из жилого помещения по <адрес> по решению суда от 27.03.2006 (статья 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) и соглашается с предложенными прокурором в иске характеристиками жилого помещения – не менее 6 кв.м жилой площади в с.Койгородок.
Доводы возражений администрации района об отсутствии оснований для предоставления Шулепову О.Н. жилья со ссылкой на то, что истец не отнесен ни к одной из категорий граждан, определенных статьями 57, 85-88 Жилищного кодекса Российской Федерации безосновательны, поскольку жилое помещение Шулепову О.Н. предоставляется в связи с его выселением в соответствии со статьёй 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, что не предполагает предварительную постановку его на учет в качестве нуждающегося.
Учитывая пояснения представителя ответчика о наличии свободного к предоставлению жилья, суд признает достаточным для исполнения судебного акта шестимесячный срок, заявленный прокурором в иске.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Койгородского района Республики Коми в защиту интересов Шулепова Олега Николаевича к администрации муниципального района «Койгородский» удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Койгородский» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Шулепову Олегу Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) по договору социального найма жилое помещение не менее 6 квадратных метров жилой площади, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям, в селе Койгородок Койгородского района Республики Коми.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 10 сентября 2025 года.
Судья М.Н.Таскаева