Дело № 2-436/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В.

с участием представителя истца Департамента труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым ФИО5, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании устного ходатайства, занесенного в протокол судебного заседания, представителя третьего лица Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Республике Крым ФИО4, действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым к ФИО1, третьи лица Министерство труда и социальной защиты населения Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Республике Крым, Управление Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым, Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым (далее – ДТСЗН Администрации г. Керчи РК) обратился в горсуд с исковыми требованиями (с учетом уточнений) о взыскании с ФИО1 необоснованно полученной меры социальной поддержки, мотивировав требования тем, что 05.10.2021 ФИО1 обратился в ДТСЗН Администрации г. Керчи РК с заявлением о перечисление выплат на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящиеся в собственности в соответствии с Порядком и условиями предоставления выплат гражданам, указанным в подпункте «г» пункта 6 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 16.10.2019 года №1327, на осуществления капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан», утвержденный Постановлением Совета министров Республики Крым от 15.09.2021 № 530 О предоставлении выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, возникшими на территории Республики Крым. 05.10.2021 года на основании предоставленных документов ФИО1 была назначена выплата гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан» в соответствии с п.п. «г» п.6 Правил, что подтверждается Протоколом Департамента о принятии решения по заявлению от 05.10.2021 года, 07.10.2021 года на основании Платежного поручения №418709 ответчику ФИО1 Департаментом были перечислены денежные средства в размере 376 800,00 руб. на расчетный счет, открытый ФИО1 в РНКБ банке, как гражданину, жилое помещение которого утрачено и (или) повреждено в результате чрезвычайной ситуации согласно списку №95071. Согласно письму Министерства труда и социальной защиты Республики Крым № 2.1.1-04/2841 от 19.11.2021 года, адресованному Главе Администрации города Керчи Республики Крым, ДТСЗН Администрации г. Керчи РК стало известно о том, что, согласно данных Государственного комитета по регистрации и кадастру Республики Крым, в собственности ответчика ФИО1 находится иное жилое помещение, что в соответствии с п. 20 приложения 3 к Постановлению № 530 является основанием для исключения гражданина из Списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, по причине установления установления факта отсутствия у гражданина права на получение выплаты. 23.11.2021 года Администрацией города Керчи Республики Крым в адрес ФИО1 было направлено претензионное письмо с данными о том, что ФИО1 исключен из Списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории муниципального образования, так как в его собственности имелось второе жилое помещение, а также предложено в срок до 22.12.2021 года возвратить денежные средства в размере 376 800,00 руб. Однако, ответчик отказался от погашения задолженности в до судебном порядке, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением. Сославшись на изложенные обстоятельства, положения ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец ДТСЗН Администрации г. Керчи РК просит взыскать с ФИО1 в его пользу излишне выплаченную в качестве меры социальной поддержки выплату на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений в размере 376 800,00 руб.

В судебном заседании представитель истца ДТСЗН Администрации г. Керчи РК по доверенности ФИО5 настаивала на удовлетворении исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, дал пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях на исковое заявление л.д. 38-40). Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании устного ходатайства ответчика, занесенного в протокол судебного заседания, поддержал позицию ответчика, настаивал на том, что при обращении в Администрацию <адрес> Республики Крым за получением выплаты на капитальный ремонт пострадавшего вследствие наводнения принадлежащего ему жилого помещения он не был поставлен в известность о том, что наличие у него в собственности иного жилого помещения лишает его права на получение такой выплаты, следственно, он действовал добросовестно, ложную информацию не предоставлял, в заблуждение орган местного самоуправления не вводил и намерения такого не имел. Настаивал на том, что утвержденный Постановлением Совета министров Республики Крым от 15.09.2021 № 530 Порядок предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, был нарушен уполномоченными органами, при этом ни на одном из этапов данные о том, имеется ли в собственности иное жилое помещение, представители органов у него не выясняли. Также указал, что в соответствии с п. 33 указанного Порядка единственным основанием для возврата уже выплаченной суммы выплаты является невыполнение гражданином обязательств, указанных в п. 32 Порядка, которым предусмотрена обязанность гражданина произвести капитальный ремонт поврежденного жилого помещения в срок до 15 декабря года, в котором произведена такая выплата, и уведомить уполномоченный орган о завершении ремонта, что ответчиком было выполнено; на основании изложенного просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Республике Крым по доверенности ФИО4 указал на обоснованность заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства труда и социальной защиты населения Республики Крым, Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым, Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым в суд для участия в рассмотрении дела не явились, о времени и месте его рассмотрения извещены, от представителя третьего лица Министерства труда и социальной защиты населения Республики Крым поступили письменные пояснения по иску с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 58-62), от иных представителей третьих лиц заявлений, ходатайств не поступило.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения дела, отсутствие возражений против рассмотрения дела в отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав пояснений лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, на основании следующего.

Так, в соответствии с п.1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2020)» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020 г.) по смыслу положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счёт другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счёт другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определённых денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки.

Объем, размер и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки определены законами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, постановлениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Базовым нормативным правовым актом в указанной сфере является, в частности, Федеральный закон от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». В соответствии со ст.1 указанного Федерального закона №178-ФЗ государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров

Статьей 3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи, в числе которых усиление адресности социальной поддержки нуждающихся граждан.

Законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона »О прожиточном минимуме в Российской Федерации», настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона № 178-ФЗ).

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Федерального закона, правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как указано в пункте «а» статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее -Правила № 1327).

Подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил № 1327 предусмотрено выделение трансфертов на предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте «г» пункта 6 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

Подпунктом «г» пункта 6 Правил № 1327 предусмотрены мероприятия, реализуемые в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Указанный в подпункте «г» пункта 6 Правил № 1327 перечень граждан продублирован в подпункте 1 пункта 4 Правил предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденных постановлением Правительства Совета министров Республики Крым от 15.09.2021 № 530.

Приведенные выше нормативные положения устанавливают обязательные условия, при соблюдении которых гражданам могут быть предоставлены меры социальной поддержки в форме выплаты денежных средств для проведения капитального ремонта жилого помещения.

Таким условием предоставления социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Республики Крым, является, принадлежность на праве собственности гражданам, претендующим на социальную выплату, поврежденного в результате паводка жилого помещения, отсутствие у граждан другого жилого помещения или доли в праве собственности на жилое помещение, пригодного для проживания.

Для получения выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан, гражданин должен быть включен в Список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории муниципального образования (далее - Список муниципального образования), который формируется структурным подразделением органа местного самоуправления в жилищной сфере по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Гражданин исключается из Списка в случае установления факта отсутствия у гражданина права на получение выплаты, в процессе согласования Единого списка с МЧС России по Республике Крым и Управлением Росреестра по Республике Крым и Севастополю, а также в случае отсутствия сведений о поврежденном жилом помещении в Едином государственном реестре недвижимости.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ответчик ФИО1, являясь собственником расположенного по адресу <адрес> жилого помещения, поврежденного в результате возникшей 17.06.2021 на территории муниципального образования городской округ Керчь чрезвычайной ситуации, в соответствии с Правилами № 1327 обратился в Администрацию г. Керчи Республики Крым с заявлением о включении его в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

04.10.2021 ответчику ФИО1 выдано заключение, подтверждающее его соответствие требованиям Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями; заключение утверждено Главой Администрации г. Керчи (л.д. 8).

05.10.2021 года на основании предоставленных документов ФИО1 в соответствии с Протоколом Департамента о принятии решения по заявлению от 05.10.2021 года была назначена выплата гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан» в соответствии с п.п. «г» п.6 Правил № 1327, 07.10.2021 года на основании Платежного поручения №418709 ответчику ФИО1 были перечислены денежные средства на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения в сумме 376 800,00 руб.

В дальнейшем, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым письмом за исх. № 2.1.1-04/2841 от 19.11.2021 года, адресованным Главе Администрации города Керчи Республики Крым, ДТСЗН Администрации г. Керчи РК уведомило о том, что Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым при согласовании изменений в Списки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) в результате пресечения террористических актов неправомерными действиями, возникших на территории Республики Крым, у ФИО1 выявлено в собственности иное имущество, что в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 15.09.2021 № 530 влечен исключение из Списка (л.д. 18).

23.11.2021 года Администрацией города Керчи Республики Крым в адрес ФИО1 было направлено претензионное письмо с указанием на то, что ФИО1 исключен из Списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории муниципального образования, так как в его собственности имелось второе жилое помещение, а также на необходимость в срок до 22.12.2021 года возвратить денежные средства в размере 376 800,00 руб., которое ФИО1 исполнено не было.

Разрешая возникший спор, суд руководствуется тем, что в соответствии с п. 17 Правил № 1327, перечисление трансфертов субъектам Российской Федерации с единых счетов бюджетов, открытых финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства, осуществляется при условии предоставления субъектами Российской Федерации в территориальный орган Федерального казначейства утвержденных высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (председателями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии списков граждан, указанных в подпунктах «а» - «в» и «д» пункта 6 настоящих Правил, по форме согласно приложению № 3, а также, утвержденных высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (председателями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии списков граждан, указанных в подпунктах «а» - «в» и «д» пункта 6 настоящих Правил, по форме согласно приложению № 3.

При этом, обязанность согласования списков граждан, указанных в пункте 17 настоящих Правил, в части подтверждения наличия у граждан права собственности на утраченные жилые помещения и поврежденные жилые помещения, а также отсутствия у граждан в собственности иных жилых помещений или доли в праве общей собственности на иные жилые помещения, указанными Правилами № 1327 возложена на Территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, и должна быть проведена до перечисления трансфертов.

То обстоятельство, что данные о наличии у ответчика в собственности иного жилого помещения, были установлены после выдачи ФИО1 заключения о соответствии требованиям Правил № 1327 и выплаты ему меры социальной поддержки в виде денежных средств на проведение капитального ремонта жилья свидетельствует о том, что в рассматриваемом случае публично-правовое образование Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не надлежаще выполнило свои обязанности, перед принятием решения о согласовании списков граждан не провело проверку достоверности и полноты информации о наличии иного жилого помещения в собственности ФИО1, обратившегося за назначением меры социальной поддержки.

Поскольку выплаченная ответчику в качестве меры социальной поддержки денежная сумма на проведение капитального ремонта жилого помещения предназначено для удовлетворения необходимой потребности в жилье, взыскание таковой возможно только при бесспорной доказанности недобросовестного поведения его получателя.

На основании изложенного, учитывая, что действующее правовое регулирование отношений по предоставлению гражданам государственной социальной помощи, мер социальной поддержки, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой помощи, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия соответствующего решения в сфере оказания гражданам мер социальной поддержки, суд приходит к выводу о том, что несмотря на наличие в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки указания на соответствие заявителя требованию пункта 6 Правил № 1327, с которыми ответчик при его подписании ознакомлен не был, указанное свидетельствует об отсутствии доказательств предоставления ответчиком заведомо недостоверных сведений, сокрытия данных, влияющих на право назначения меры социальной поддержки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании с ответчика полученной меры социальной поддержки.

Поскольку истец в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд с рассматриваемым иском, судебные расходы суд относит за счет бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Департамента труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым к ФИО1, третьи лица Министерство труда и социальной защиты населения Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Республике Крым, Управление Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым, Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки – отказать.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2023 г.

Судья: Захарова Е.П.