РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2022 года рп.Арсеньево Тульская область

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Деркача В.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Арсеньевского района Тульской области Соломатина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-607/2022 по иску прокурора Арсеньевского района Тульской области к муниципальному общеобразовательному учреждению «Арсеньевская средняя общеобразовательная школа» об обязании восстановить целостность ограждения,

установил:

прокурор Арсеньевского района Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Арсеньевская средняя общеобразовательная школа» (алее – МОУ «Арсеньевская СОШ») о возложении обязанности восстановить целостность ограждения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности в МОУ «Арсеньевская СОШ», по результатам которой было установлено, что частично отсутствует ограждение по периметру территории учреждения. В связи с выявленными нарушениями в адрес директора школы было внесено представление.

Согласно ответу школы на это представление от 17 июня 2022 года, выявленные нарушения будут устранены после выделения необходимых денежных средств.

До настоящего времени мероприятия по восстановлению ограждения не проведены.

Непринятие своевременных мер по устранению нарушений требований закона может привести к возможности совершения на территории образовательного учреждения преступления.

В целях обеспечения безопасности образовательного процесса и противодействия терроризму, необходимо восстановить целостность ограждения вокруг территории образовательного учреждения.

Просит обязать МОУ «Арсеньевская СОШ» в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу восстановить целостность ограждения территории учреждения, по всему периметру.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Арсеньевского района Тульской области Соломатин В.С. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - МОУ «Арсеньевская СОШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, равно как и не представил своей письменной позиции по заявленному иску.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Арсеньевский район в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, причин неявки суду также не сообщил, равно как и не представил своей письменной позиции по заявленному иску.

Выслушав помощника прокурора Соломатина В.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 7 ст. 2, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В соответствии с пп. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации;

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 указанного Федерального закона)

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Из смысла Методических рекомендаций по участию в создании единой системы обеспечения безопасности образовательных учреждений Российской Федерации (Письмо Минобрнауки РФ от 4 июня 2008 года № 03-1423) следует, что образовательное учреждение должно иметь периметральное ограждение.

Из материалов дела следует, что 2 июня 2022 года при проведении проверки исполнения законодательства Российской Федерации об антитеррористической защищенности образовательных учреждений установлено, что здание МОУ «Арсеньевская СОШ» в нарушение вышеуказанных требований частично не обеспечено периметральным ограждением. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

В тот же день - 2 июня 2022 года, в адрес директора МОУ «Арсеньевская СОШ» прокурором внесено представление № 7-03-2022 об устранении вышеуказанных нарушений законодательства.

Из письменного сообщения директора МОУ «Арсеньевская СОШ» от 17 июня 2022 следует, что выявленные нарушения будут устранены после выделения необходимых денежных средств.

В результате повторной проверки, произведенной 23 июня 2022 года выявлено, что требования прокурора так и не были удовлетворены, а периметральное ограждение школы так и не восстановлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора являются обоснованными.

Несмотря на то, что срок для устранения выявленных нарушений был определен в размере одной недели, выявленные нарушения периметрального ограждения школы по своей сути не требовали значительных капитальных вложений и трудозатрат, а отсутствие финансирования со стороны учредителя само по себе не может служить основанием для неустранения выявленных нарушений.

Таким образом иск подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд соглашается со сроком о котором просит истец и считает его разумным, оправданным и целесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Арсеньевского района Тульской области к муниципальному общеобразовательному учреждению «Арсеньевская средняя общеобразовательная школа» об обязании восстановить целостность ограждения, удовлетворить.

Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Арсеньевская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН: <***>, lата присвоения ОГРН: 29 ноября 2002 года, ИНН: <***>) обязанность восстановить целостность ограждения учебного корпуса дошкольной группы № 1 «Одуванчик», расположенного по адресу: <...>, в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционных жалобы, представления через ФИО1 межрайонный суд Тульской области.

Мотивированное решение изготовлено 3 августа 2022 года.

Председательствующий В.В.Деркач