УИД 52RS0003-01-2022-002623-82

Дело №2-2839/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2022 года г.Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Бердниковой С.И., при секретаре Карабановой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области об обязании произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области об обязании произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ года, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ года ее сын - ФИО2 был признан ребенком-инвалидом, что подтверждается выданным удостоверением Ковернинским Райсобесом Горьковской области. О своем праве выхода на досрочную пенсию она узнала лишь в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим, сразу подала заявление, хотя данное право у нее возникло еще с ДД.ММ.ГГГГ года, так как имелся предусмотренный законодательством стаж и возраст. ДД.ММ.ГГГГ ею было подано обращение в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области для перерасчета страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты возникновения права. ДД.ММ.ГГГГ Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области ей было отказано в перерасчете пенсии со дня возникновения права, в связи с тем, что страховая пенсия назначается со дня обращения заявителя. Отказ пенсионного органа в перерасчете страховой пенсии со дня возникновения права не соответствует положениями пенсионного законодательства, ввиду того, что пенсионным органом не была исполнена обязанность по разъяснению ее права выхода на досрочную пенсию. В связи с этим, она была лишена возможности обратиться в пенсионный орган со дня возникновения у нее права выхода на досрочную пенсию. Просит обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области сделать перерасчет пенсии с даты возникновения права выхода на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истицы исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области выразила не согласие с иском.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 31 Правил в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 Правил.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи в орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

В соответствии с пп.1 п.1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;

Согласно п.1 ст.19 вышеназванного закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является матерью ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 исполнилось 50 лет.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по Ковернинскому району с письменным заявлением о назначении пенсии по старости.

ФИО1, согласно поданного ею ДД.ММ.ГГГГ г. заявления о назначении пенсии, была назначена досрочная трудовая пенсия по старости как матери инвалида с детства в соответствии с пп.1 п.1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения, что предусмотрено п.1 статьи 19 данного закона.

ДД.ММ.ГГГГ истицей было подано обращение в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области для перерасчета страховой пенсии по старости с 26 января 2012 года, то есть с даты возникновения права.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области истице было отказано в перерасчете пенсии со дня возникновения права, в связи с тем, что страховая пенсия назначается со дня письменного обращения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1, суд, исходя из статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и с учетом порядка установления страховых пенсий, установленного статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, установив факт письменного обращения ФИО1 за назначением пенсии с представлением всех необходимых для ее назначения документов только 24 июня 2014 года, приходит к выводу о наличии правовых оснований для отказа в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО1 полагает отказ УПФР незаконным, поскольку ответчик не выполнил свою обязанность по ее информированию о праве на получение пенсии, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, для реализации которого следует обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Вышеназванные доводы истицы судом не могут быть приняты во внимание, поскольку у пенсионного органа до момента обращения истицы с заявлением ДД.ММ.ГГГГ года отсутствовали документы о рождении ФИО2, являющегося ребенком-инвалидом.

Иных фактов обращения ФИО1 в пенсионные органы с заявлениями до ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе ДД.ММ.ГГГГ г., судом не установлено, доказательств этому истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что право истца на пенсионное обеспечение не было нарушено, соответственно, восстановлению не подлежит.

Вместе с тем, возможность ознакомления с Федеральными законами носит открытый и общедоступный характер, и истец при минимальной степени заботливости и осмотрительности имела возможность с ними ознакомиться.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №, паспорт <данные изъяты>) к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области (ИНН/КПП <***>/525801001) об обязании произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгород в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья: С.И.Бердникова