Дело № 2-455/2025 копия

УИД 66RS0034-01-2025-000479-10

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск 22.12.2025

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Маклаковой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Веселковой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Красноуральска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального округа Красноуральск о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Красноуральска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального округа Красноуральск, Муниципальному унитарному предприятию «Красноуральское водоснабжающее предприятие» (далее МУП «КВП») о возложении обязанности совершить действия. Просил возложить на администрацию муниципального округа Красноуральск обязанность в срок до 01.01.2026 включить в муниципальную программу мероприятия по реконструкции объекта – «<данные изъяты> городского округа Красноуральск Свердловской области»; возложить на МУП «КВП» обязанность в срок до 01.01.2028 провести реконструкцию объекта – <данные изъяты>

03.10.2025 приняты уточненные исковые требования прокурора города Красноуральска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального округа Красноуральск, Муниципальному унитарному предприятию «Красноуральское водоснабжающее предприятие», Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики муниципального округа Красноуральск» о возложении обязанности совершить действия, а именно: возложить на МКУ «Управление ЖКХ и энергетики муниципального округа Красноуральск» в срок до 01.07.2026 разработать мероприятие по реконструкции объекта - <данные изъяты> городского округа Красноуральск Свердловской области», подлежащее включению в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в муниципальном округе Красноуральск на 2024-2030 годы», утвержденную постановлением администрации городского округа Красноуральск от 19.09.2023 №, а также принять участие в реализации указанного мероприятия в рамках возложенных полномочий; на администрацию муниципального округа Красноуральск обязанность в срок до 01.07.2026 включить в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в муниципальном округе Красноуральск на 2024-2030 годы», утвержденную постановлением администрации городского округа Красноуральск от 19.09.2023 №, мероприятия по реконструкции объекта - «<данные изъяты> городского округа Красноуральск Свердловской области»; на муниципальное унитарное предприятие «Красноуральское водоснабжающее предприятие» обязанность в срок до 01.01.2028 провести реконструкцию объекта - <данные изъяты> городского округа Красноуральск Свердловской области», в соответствии с техническим заключением эксперта <данные изъяты>

22.12.2025 приняты уточненные исковые требования прокурора города Красноуральска в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального округа Красноуральск о возложении обязанности в срок до 31.12.2030 провести реконструкцию объекта – «<данные изъяты> городского округа Красноуральск Свердловской области», <данные изъяты>

Определением суда от 22.12.2025 принят отказ истца от части требований, прекращено производство по исковым требованиям прокурора г. Красноуральска в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление ЖКХ и энергетики муниципального округа Красноуральск» о возложении обязанности в срок до 01.07.2026 разработать мероприятие по реконструкции объекта - <данные изъяты> городского округа Красноуральск Свердловской области», подлежащее включению в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в муниципальном округе Красноуральск на 2024-2030 годы», утвержденную постановлением администрации городского округа Красноуральск от 19.09.2023 №, а также принять участие в реализации указанного мероприятия в рамках возложенных полномочий; к администрации муниципального округа Красноуральск обязанности о возложении обязанности в срок до 01.07.2026 включить в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в муниципальном округе Красноуральск на 2024-2030 годы», утвержденную постановлением администрации городского округа Красноуральск от 19.09.2023 №, мероприятия по реконструкции объекта - «<данные изъяты> городского округа Красноуральск Свердловской области»; к муниципальному унитарному предприятию «Красноуральское водоснабжающее предприятие» о возложении обязанности в срок до 01.01.2028 провести реконструкцию объекта - <данные изъяты> городского округа Красноуральск Свердловской области», в соответствии с техническим заключением эксперта <данные изъяты>

Исковые требования прокурора г. Красноуральска, с учетом уточнений, обоснованы тем, что прокуратурой города проведена проверка федерального законодательства в сфере водоотведения на территории муниципального округа Красноуральск. Проверкой установлено, что на территории муниципального округа Красноуральск с городских очистных сооружений - «<данные изъяты>

Помощник прокурора г. Красноуральска Певцов ФИО7 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений, поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального округа Красноуральск ФИО1 ФИО8. в судебном заседании против уточненных исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица МУП «КВП» ФИО5 в судебном заседании полагал, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (далее Закон об окружающей среде) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды на возмещение вреда окружающей среде. (пункт 1).

Пунктом 1 статьи 34 Закона об окружающей среде определено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 этой статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (п.2 ст.34 указанного закона).

Положениями абзаца 9 статьи 3 Закона об окружающей среде установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая означает, что всякая деятельность является экологически опасной, то есть способна нанести вред окружающей среде.

Согласно пункту 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В силу части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, причинение вреда окружающей среде (пункт 1); своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах (пункт 4): выполнять иные предусмотренные названным кодексом, другими федеральными законами обязанности (пункт 6).

В соответствии с ч.1 ст.44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны подземных водных объектов, утвержденных Правительством Российской Федерации (ст.55 ВК РФ).

В силу ст.56 Водного кодекса Российской Федерации содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей:

- охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения;

- снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод;

- обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Пунктом 4 части 1 статьи 39 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к показателю надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем водоотведения относится показатель очистки сточных вод.

Согласно п.3.3.1 «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168 (далее – Правила Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168) основными задачами эксплуатации очистных сооружений и установок являются: а) обеспечение проектных параметров очистки сточных вод и обработки осадков с отведением очищенных сточных вод в поверхностные водные объекты, а обезвреженных осадков – в места складирования и утилизации с соблюдением требований, территориальных органов управления территориальных органов управления использованием и охраной водного фонда, органов Министерства природных ресурсов и Госсанэпиднадзора; б) организация надежной, экологически безопасной и экономичной работы очистных сооружений; в) систематический лабораторно-производственный и технологический контроль работы очистных сооружений; г) контроль за санитарным состоянием сооружений, зданий, их территорий и санитарно-защитных зон; д) выполнение мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ и соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных природоохранными органами.

В силу п.3.3.2 Правил Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168 законченные строительством (реконструированные) и подлежащие приемке в эксплуатацию сооружения должны быть выполнены по утвержденному проекту с соблюдением требований, действующих нормативных документов.

Согласно ст.294 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела администрация муниципального округа Красноуральск является собственником объекта – «<данные изъяты> городского округа Красноуральск Свердловской области», который на праве хозяйственного ведения передан МУП «КВП», согласно договору № хв от 01.08.2022. (л.д. 51-63)

Согласно государственным докладам Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области о состоянии окружающей среды на территории Свердловской области в 2023 и в 2024 году, на территории муниципального округа Красноуральск все сточные воды являлись «недостаточно очищенными». (л.д.11-15,47-50)

<данные изъяты>

МУП «КТП» в пользование с целью сброса сточных вод с объекта - <данные изъяты> городского округа Красноуральск Свердловской области» был предоставлен водный объект -<адрес>, на основании решения Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области № от 01.07.2024, срок которого истек 30.06.2025. (л.д. 27-31)

Согласно письму от 09.06.2025 №, Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в предоставлении водного объекта (<адрес>) в пользование МУП «КВП» отказано, <данные изъяты> утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 №-р. (л.д.44)

В соответствии с техническим заключением по определению причин не достижения требований к качеству очищенных сточных вод по результатам проведенной пуско-наладки объекта <данные изъяты> городского округа Красноуральск Свердловской области» от 2023 года не достигнуты следующие проектные показатели:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>. (л.д. 17-26)

Администрацией муниципального округа Красноуральск в адрес ФИО9 направлены письма № от 01.10.2025, № от 24.11.2025 о выделении денежных средств на разработку проектно-сметной документации по реконструкции объекта <данные изъяты> городского округа Красноуральск Свердловской области».

Согласно приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, реализация мероприятия «<данные изъяты> городского округа Красноуральск Свердловской области» запланирована на 2028-2030 годы.

Мероприятия по модернизации, реконструкции объекта «<данные изъяты> городского округа Красноуральск Свердловской области» не проведены до настоящего времени, что не оспаривалось ответчиком, третьим лицом.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, факт превышения загрязняющих веществ <данные изъяты> свидетельствует о необходимости принятия мер по реконструкции объекта - «<данные изъяты> городского округа Красноуральск Свердловской области» с <данные изъяты>. Анализируя вышеизложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Красноуральска, в интересах неопределенного круга удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального округа Красноуральск (ИНН №, ОГРН №) в срок до 31.12.2030 провести реконструкцию объекта – <данные изъяты> городского округа Красноуральск Свердловской области», <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Красноуральского

городского суда: А.А. Маклакова