УИД 78RS0001-01-2023-002116-08

№ 2-3972/2023 29 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Дерягиной Д.Г.,

при секретаре Александровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отмене решения, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором просил признать незаконным решение ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от <данные изъяты> об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, взыскать с ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО1 расходы на переезд в сумме 38 700 руб., почтовые расходы в сумме 95 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что решением от <данные изъяты> отказано истцу в выплате компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поскольку истцом переезд осуществлён автомобильным транспортом, чеки утрачены, а компенсация перевозки вещей транспортной компанией не подлежит возмещению отдельно от компенсации стоимости самого переезда.

Полагая данный отказ незаконным, нарушающим права и интересы ФИО1, причиняющим истцу моральные и нравственные страдания, истец обратился в суд с вышеназванными требованиями.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал иск в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Положениями ст. 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 35 данного Закона, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой статьи 35 данного Закона, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1351 (ред. от 10.07.2020) утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно подп. "а" п. 3 указанных Правил, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства (пункт 6 Правил).

В соответствии с п. 3 Правил, компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно п. 4 Правил, при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил (п. 5 Правил).

В соответствии с пп. "а" п. 10 "Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", установлено, что заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

Согласно п. 6 Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

В соответствии с п. 13, п. 17 настоящих Правил, заявление о компенсации подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате пенсионеру компенсации.

Основания для принятия решения об отказе в выплате компенсации указаны в п. 15 Правил. К таковым относятся:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является пенсионером, получает страховую пенсию в связи с достижением пенсионного возраста.

<данные изъяты> между ФИО3 (заказчик) и ИП ФИО4 (исполнитель) заключён договор <данные изъяты> транспортно-экспедиционного обслуживания при перевозке грузов автомобильным транспортом, согласно которому исполнитель обязался предоставить заказчику услуги по перевозке груза весом 1 000 кг. по маршруту «Новодвинск – Санкт-Петербург».

Дата исполнения договора <данные изъяты> (погрузка) - <данные изъяты> (разгрузка). Стоимость услуг по перевозке 38 700 руб. Наименование груза – домашний переезд (мебель, бытовая техника, личные вещи).

<данные изъяты> сторонами договора подписан акт приема-сдачи выполненных услуг по договору от <данные изъяты>.

Квитанцией и чеком подтверждается оплата услуг в сумме 38 700 руб.

Справкой ОАО «РЖД» от <данные изъяты> подтверждается, что с 01.01.2013 на сети железных дорог прекращена перевозка грузов в средних контейнерах (3 и 5 тонн) по причине высокой степени их изношенности и отсутствием их производства. В настоящее время перевозка домашних вещей осуществляется в собственных контейнерах грузоподъемностью 20 и 24 тонны. Стоимость такой перевозки по железнодорожному маршруту «Архангельск-Город – Санкт-Петербург-Финляндский» составляет 75 483,59 руб. по состоянию на 22.08.2021.

Справкой <данные изъяты> (последнее место работы истца) от <данные изъяты> подтверждается, что ФИО1 и члены его семьи не получали возмещения оплаты переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей за счет работодателя истца.

Решением ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от <данные изъяты> по обращению ФИО1 отказано в возмещении расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на основании пп. «а» п. 15 Правил. Ответчиком указано на то, что чеки автозаправочных станций не представлены ФИО1 в пенсионный орган, в связи с чем, при отсутствии подтверждения самого факта переезда заявителя и его семьи, расходы на перевозку багажа возмещению не подлежат.

Разрешая исковые требования ФИО1, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о наличии оснований для признания отказа ответчика от <данные изъяты> незаконным, поскольку в полной мере подтвержден факт переезда ФИО1 с семьей в Санкт-Петербург.

Так, истец зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>, с <данные изъяты>, снят с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>, где он был зарегистрирован с <данные изъяты>.

Таким образом, поскольку стоимость перевозки багажа истцом с помощью автомобильного транспорта не превышает стоимости перевозки багажа железнодорожным транспортном, то с ответчика в пользу истца надлежит взыскать денежную сумму расходов на переезд в сумме 38 700 руб.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на направление копии иска в сумме 95 руб.

Требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку истец связывает причинение морального вреда в связи с нарушением его имущественных прав.

Между тем, в силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда возможна, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от <данные изъяты> об отказе ФИО1 в выплате компенсации.

Взыскать с ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО1 расходы на переезд в сумме 38 700 руб., почтовые расходы в сумме 95 руб.

В оставшейся части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: Д.Г. Дерягина

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2023 года.