УИД 68RS0002-01-2022-002451-57
№ 2-2038/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тамбов 12 декабря 2022 года
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
судьи Акульчевой М.В.,
при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы, о назначении пенсии досрочно и взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с требованиями к ОПФР по Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы, о назначении пенсии досрочно и взыскании судебных расходов.
В обоснование иска указала, что *** она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОПФР по Тамбовской области от *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В стаж на соответствующих видах работ не включен период ее работы с *** по *** в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Первомайской средней школе Бондарского района Тамбовской области.
Вместе с тем, как указывает истец, она не согласна с решением ответчика, поскольку в спорный период она осуществляла педагогическую деятельно, имела педагогическую нагрузку по предметам «русский язык» и «литература», кроме того, осуществляла деятельность в сельской местности.
С учетом изложенного, уточнив исковые требования, истец просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы с *** по *** в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Первомайской средней школе Бондарского района Тамбовской области с сохранением учебной нагрузки учителя «русского языка» и «литературы», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***, а так же взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. и представительские расходы на сумму в 15000 руб.
В судебном заседании истец и представитель истца обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержали, указав, что факт осуществления педагогической деятельности в спорный период подтверждается тарификационными списками, справкой о заработке. При этом отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований.
Представитель ответчика ОФПР по Тамбовской области исковые требования не признал по основаниям, указанным в решении суда. На вопросы суда представитель пояснил, что единственным основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж истца послужило отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при этом занимаема истцом должность, предусмотрена списком и подразумевает льготный характер работы. С учетом спорного периода работы на момент подачи заявления от *** у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Представитель третьего лица МБОУ Бондарская СОШ в судебном заседании полагал, что требования, заявленные истцом, подлежат удовлетворению, при этом не смог пояснить в связи с чем в спорный период сведения индивидуального (персонифицированного) учета не были поданы работодателем.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.
Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.
Согласно части 1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 ч.1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.
В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 ФЗ №400).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
Согласно п.п.«м» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999года по 31.12.2001года включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992года по 31.10.1999года включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992года.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Частью 4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.
Трудовой книжкой истца серии *** *** установлено, что ФИО1 с *** и по настоящее время занимает должность заместителя директора Первомайской средней школы Бондарского района по учебно-воспитательной работе.
Решением ОПФР по Тамбовской области от *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с неисполнением условия об отлагательном сроке.
В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, истцу не включен период ее работы с *** по *** (6 мес.) в должности заместителя директора Первомайской средней школы по причине отсутствия в указанном периоде сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1, подтверждающих льготный характер ее работы.
В спорный период работы истца действовал Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, предусматривающий право на досрочное назначение пенсии по старости в отношении заместителей директора, деятельность которого связана с образовательным процессом.
Установленное судом обстоятельство, объективно следует и из решения ответчика от ***, согласно которому в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включены все периоды ее работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, как предшествующие, так и следующие за спорным периодом.
Вместе с тем, по мнению суда, в отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета, размещение которых производиться работодателем, истец в силу положений ст.56 ГПК РФ не лишен возможности и права на предоставление суду допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о льготном характере его работы в спорный период.
Факт педагогической деятельности ФИО1 в спорный период подтверждается тарификационным списком, льготной справкой работодателя, а так же справкой о заработке.
Исследованные судом доказательства объективно свидетельствуют о том, что ФИО1 в период учебного года в 2000 году имела педагогическую нагрузку в количестве 13 часов по предметам «русский язык» и «литература», а так же не имела неоплачиваемых периодов, что подтверждается справкой о заработке и карточкой-справкой за 2000 год.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что совокупность представленных в материалы дела доказательств подтверждает льготный характер работы ФИО1 в спорный период, в этой связи требования истца о включении в педагогический стаж периода ее работы с *** по *** (6 мес.) подлежат удовлетворению.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и ч.6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом рассмотренного спорного периода право на пенсионное обеспечение у истца как указывает ответчик возникает с мая 2022 года, таким образом пенсию ФИО1 необходимо назначить с 04.07.2022 года, как того просил истец в исковом заявлении.
В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная стороной госпошлина в сумме 300 руб.
Частью 1 ст.100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как следует из ст.94 ГПК РФ, расходы на оплату услуг представителя относятся к судебным издержкам.
В п.28 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» указано, что после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.
Согласно п.2 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (ст.94 ГПК РФ).
В силу положений п.12,13 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При этом под разумными расходами следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Оказание представительских услуг подтверждено копией кассового чека от *** года (л.д.19).
С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание, объем работы, произведенной представителем истца на досудебной стадии, объем исковых требований, сложность дела, а также учитывая иные обстоятельства по делу, суд считает заявленное требование истца подлежащим удовлетворению на сумму в 15 000 руб.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ОПФР по Тамбовской области удовлетворить.
Включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы:
- с *** по *** (6 мес.) – в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе Первомайской средней школы Бондарского района Тамбовской области с сохранением учебной нагрузки учителя русского языка и литературы.
Возложить на ОПФР по Тамбовской области с *** обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости.
Взыскать с ОПФР по Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб., а так же расходы по оплате госпошлины в сумме 300- руб.
Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Акульчева
Решение суда изготовлено в окончательной форме 19 декабря 2022 года.
Судья М.В. Акульчева