Судья Шлыкова Т.М. № 33-3004/2023

40RS0001-01-2023-000857-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-1-3203/2023

18 сентября 2023 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Клюевой С.А.,

судей Ватолиной Ю.А., Квасовой О.В.,

при секретаре Анишиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ватолиной Ю.А. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калужского районного суда Калужской области от 12 апреля 2023 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

26 января 2023 года ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, просил обязать ответчика признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 30 ноября 2022 года.

В обоснование иска указал, что решением пенсионного органа от 13 декабря 2022 года ему было необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с учетом положений Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ОСФР по Калужской области ФИО3 иск не признала.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 12 апреля 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.

Заслушав ФИО1, поддержавшего жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ликвидатором аварии на Чернобыльской АЭС 1986 года, инвалидом 3 группы, причина инвалидности «увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с катастрофой на ЧАЭС», с 1 июля 2019 года переведен с пенсии по инвалидности (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») на пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

30 ноября 2022 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении второй пенсии - страховой по старости.

Решением Управления установления пенсий ОПФР по Калужской области от 13 декабря 2022 года № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований. Указано, что в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установленного пенсионного возраста (63 года) для назначения пенсии на общих основаниях ФИО1 достигнет 10 февраля 2024 года. Право на досрочную страховую пенсию, установленную пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 не имеет в связи с отсутствием 25 лет страхового стажа (по расчету пенсионного органа страховой стаж истца составил 16 лет 9 месяцев 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 44,507).

Истец полагает, что в отношении него должны применяться положения части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то есть нормы о повышении пенсионного возраста согласно Федеральному закону от 03.10.2018 № 350-ФЗ применяться не должны.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется: гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Таким образом, установление второй пенсии возможно с применением положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - части 1 статьи 8 (в общем порядке) и пункта 3 части 1 статьи 32 (со снижением общеустановленного возраста при соблюдении установленных условий, в частности, наличие страхового стажа для мужчин не менее 25 лет).

Поскольку истец имеет страховой стаж 16 лет 9 месяцев 17 дней, пункт 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении него не может быть применен.

Для назначения пенсии по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст истца должен составлять 63 года. Истец данного возраста не достиг.

Статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Поскольку положения данной нормы применяются для назначения пенсии в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (что прямо установлено в данной статье), для назначения истцу второй пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» они применены быть не могут.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 12 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи