Дело № 2-860/2025

(УИД61RS0020-01-2025-000638-12)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июня 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-860/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ИЛЛИДИУМ»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит взыскать с последнего в свою пользу компенсацию стоимости переезда из районов Крайнего Севера в сумме 53000 руб. 00 коп.

В обоснование своих требований истец указала, что 19.11.2024 она обратилась в ОСФР по Ростовской области с устным заявлением о выплате ей компенсации за переезд из районов Крайнего Севера – <адрес> в южные регионы – <адрес>, так как приобрела в этом городе жилье и переехала на новое место жительства: <адрес>, о чем свидетельствует наличие прописки в паспорте. В приеме заявления ей было отказано и данное посещение ОСФР переведено в формат устной консультации для устранения недочетов и необходимых формальностей. После их устранения, 25.12.2024 она повторно обратилась в ОСФР, но уже с письменным заявлением (вх. №.... от 25.12.2024), считая, что все необходимые документы собраны и формальности соблюдены, но снова получила отказ со ссылкой на постановление Правительства РФ №.... от 11.11.2014. Поводом для отказа послужило то, что ею не представлена справка о сопровождении груза (багажа), что явилось бы подтверждением ее переезда, хотя это уже подтверждается ее регистрацией по новому месту жительства. Также акт сопровождения ею груза указан в заявке на осуществления перевозки №....Н к договору от 24.10.2024. Справка с последнего места работы от 16.12.2024 об отсутствии оплаты стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, хотя на момент переезда она уже нигде не работала. По утверждению ОСФР справка не соответствует требованиям Правил переезда, хотя она имеет все необходимые логотипы, реквизиты и печати. Кроме того, ссылаются, что не представлены документы на оплату стоимости израсходованного топлива. Факт оплаты ею стоимости перевозки (53000 руб.) подтверждаются оплатой по картам через Банк ВТБ и Сбербанк.

Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 05.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «ИЛЛИДИУМ».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно поступившему ходатайству, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ОСФР по Ростовской области. Ранее представителем ответчика представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому представитель ОСФР по Ростовской области просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ООО «ИЛЛИДИУМ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В соответствии с частью 6 статьи 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).

Пунктом 1 Правил предусмотрено, что они определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

Таким образом, компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, носит заявительный характер.

Судом установлено, что ФИО1 с 10.03.2024 является получателем страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях», на основании решения ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу №.....

24.10.2024 между ФИО1 (заказчик) и ООО «ИЛЛИДИУМ» (ИНН <***>) (исполнитель) заключен договор №....Н на перевозку грузов автомобильным транспортом, по условиям которого, исполнитель обязуется доставить предъявленный ему заказчиком груз, указанный в заявке (Приложение №.... к настоящему договору) в пункт назначения, указанный в пункте 1.4 настоящего договора.

Согласно п. 1.5 договора, местом передачи груза заказчика исполнителю является: Российская Федерация, <адрес>.

Пунктом назначения по настоящему договору является: Российская Федерация, <адрес> (п. 1.4 договора).

Расчеты между заказчиком и исполнителем производятся на основании договорной цены и дублируется в заявке, размер оплаты за перевозку составляет 53000 руб. 00 коп. (п. 4.1 договора).

Оплата производится тремя частями согласно заявке (Приложение №.... к настоящему договору). Авансовый платеж в размере 8000 рублей, является агентским вознаграждением торговой площадки «Везет Всем», производится в день заключения договора при выборе и бронировании перевозчика.

Оплата в размере 22500 рублей производится в день погрузки. Окончательный расчет по договору производится в день прибытия и разгрузки автотранспортного средства в размере 22500 рублей (п. 4.3 договора).

Как следует из заявки на осуществление перевозки №....Н от 24.10.2024, являющейся Приложением №.... к настоящему договору, наименование груза «личные вещи + сопровождающий». Стоимость перевозки – 53000 руб. 00 коп., форма оплаты - на расчетный счет. Транспортное средство – <данные изъяты>

Согласно транспортной накладной ООО «ИЛЛИДИУМ» от 26.10.2024, наименование груза – домашние вещи б/у, коробки в количестве 121 шт., вес груза 1 т.

Истец оплатила стоимость услуг в полном объеме на сумму 53000 рублей, что подтверждается платежом по свободным реквизитам Банка ВТБ от 27.10.2024 на сумму 45000 руб. 00 коп., и справкой по операции Сбербанк Онлайн от 08.10.2024 на сумму 8000 руб. 00 коп.

По приезду на новое место жительства истец 25.12.2024 обратилась к ответчику с заявлением о возмещении расходов в связи с переездом.

Согласно решению ОСФР по Ростовской области от 22.01.2025 №...., по результатам рассмотрения заявления от 25.12.2024, ФИО1 отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. Указанное решение принято на основании подпункта «а» пункта 15 Правил.

Из текста оспариваемого решения следует, что в соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351, документы, подтверждающие проезд из <адрес>, в <адрес> и фактически произведенные расходы, к заявлению от 25.12.2024 не представлены ФИО1; в соответствии с пунктом 6 Правил, документы на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденные кассовыми чеками заправочных станций к заявлению от 25.12.2024 ФИО1 не представлены. Факт осуществления проезда пенсионера к новому месту жительства может быть подтвержден справкой о сопровождении пенсионером багажа к новому месту жительства, выданной грузоперевозчиком, либо соответствующей отметкой в путевом листе. К заявлению от 25.12.2024 справка о сопровождении ФИО1 груза (багажа) не представлена. Кроме того, как указывает ответчик в оспариваемом решении, к заявлению от 25.12.2024 ФИО1 не представлен кассовый чек ООО «Иллидиум» об оплате провоза багажа по маршруту из <адрес> до <адрес> согласно договору от 24.10.2024. Также, в качестве документа, подтверждающего, что по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудового договора пенсионеру и членам семьи пенсионера не разводилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, к заявлению о компенсации прилагается справка, выданная пенсионеру организацией - работодателем, оформленная на бланке организации с указанием ее реквизитов (адрес, телефон, факс) и даты выдачи, подписанная компетентным должностным лицом, подпись которого заверена печатью организации. Справка работодателя ООО «Благоустройство Запсиба» №.... от 16.12.2024, представленная к заявлению от 25.12.2024, не соответствует требованиям.

С вынесенным решением ОСФР по Ростовской области суд не может согласиться по следующим основаниям.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) одним из видов деятельности ООО «ИЛЛИДИУМ» является деятельность автомобильного грузового транспорта - ОКВЭД 49.41.

Согласно пояснениям, представленным генеральным директором ООО «ИЛЛИДИУМ» исх. №.... от 30.05.2025, между ООО «ИЛЛИДИУМ» и ФИО1 был заключен договор на перевозку грузов автомобильным транспортом №....Н от 24.102024 для перевозки ее личных вещей, в связи с ее переездом на постоянное место жительства из <адрес> в <адрес>. ФИО1 изъявила желание сопровождать свои вещи на грузовом автомобиле в качестве пассажира. По устной договоренности ФИО1 приехала в качестве пассажира из <адрес> в <адрес> на грузовом автомобиле, в котором перевозились ее личные вещи.

Кроме того, согласно представленному в материалы дела путевого листа грузового автомобиля №.... (срок действия с 26.10.2024 по 29.10.2024), адрес пункта погрузки личных вещей ФИО1 – <адрес>, адрес разгрузки – <адрес>, расстояние 2100 км, в графе «сопровождающие лица» указана ФИО1

Оплата стоимости транспортных услуг подтверждена платежным поручением №.... от 27.10.2024 на сумму 45000 руб. на счет ООО «ИЛЛИДИУМ», оплата прочих расходов перевозчика в сумме 8000 руб., подтверждена справкой по операции Сбербанк Онлайн от 08.10.2024 получатель платежа торговая площадка «ВЕЗЕТ ВСЕМ».

Также истцом представлена справка ООО «Благоустройство Запсиба» №.... от 16.12.2024, согласно которой, ФИО1 действительно работала в обособленном подразделении «Чаянда» ООО «Благоустройство Запсиба» с 14.03.2024 по 27.03.2024. В этот период ей не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя при переезде из северного региона (<адрес>) в южный регион (<адрес>).

Справка заверена надлежащим образом, имеет все необходимые реквизиты, подписана уполномоченным лицом и заверена печатью соответствующего учреждения. Указанные выше документы сомнений у суда не вызывают.

Оценив указанные документы в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 фактически понесла расходы, связанные с переездом из <адрес> в <адрес>.

Согласно подп. «б» п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 компенсация производится в размере:

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В силу п.п. 5, 6 Правил компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуг, которые являются обязательными и подлежащими представлению заявителем, определены пунктами 9-12 Правил.

Пунктом 10 пп. «ж» Правил предусмотрено, что заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а именно провоза багажа, в полном объеме, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ИЛЛИДИУМ», удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ: №....) компенсацию стоимости переезда из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в сумме 53000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 20 июня 2025 года.