Судья ФищукН.В. Дело № 33-1841/2023
Номер дела в суде первой инстанции № 2-631/2023
УИД 37RS0005-01-2023-000233-68
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
2августа2023 года г. Иваново
Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:
председательствующего судьи ПетуховойМ.Ю.,
судей ВоркуевойО.В., АртёменкоЕ.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем МатвеевойО.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Артёменко Е.А.,
дело по апелляционной жалобе Комитета Ивановской области по лесному хозяйству на решение Ивановского районного суда Ивановской области от 7апреля2023 года по исковому заявлению заместителя Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству о возложении обязанности обеспечить ликвидацию несанкционированной свалки,
установил:
Заместитель Ивановского межрайонного прокурора обратился в суд с иском к <адрес> по лесному хозяйству, в котором просил возложить на <адрес> по лесному хозяйству обязанность обеспечить ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной поблизости д. <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки в ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что поблизости у д. <адрес> земельном участке с кадастровым номером № имеется несанкционированная свалка мусора (бытовых отходов). Данный земельный участок отнесен к землям лесного фонда, находится в ведении ОГКУ «Ивановское лесничество». Несвоевременный вывоз мусора, его нахождение на территории земель лесного фонда влечет причинение вреда окружающей природной среде, а также нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право любого гражданина на благоприятную окружающую среду. Бездействие должностных лиц <адрес>, выражающееся в игнорировании требований федерального законодательства, по лесному хозяйству создает угрозу причинения вреда, выражающегося в негативном изменении состояния окружающей среды, жизни и здоровья неопределенного круга лиц. На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 1, 3, 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 22, 11, 80.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 60.2, 60.3, 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, прокурор обратился в суд с указанным иском.
Решением Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен, на <адрес> по лесному хозяйству возложена обязанность обеспечить ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной вблизи д. <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
С решением суда <адрес> по лесному хозяйству не согласился, подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в связи с неправильным определением судом обстоятельств по делу, несоответствием выводов суда данным обстоятельствам, а также неверным применением норм материального права.
В судебном заседании помощник прокурора ГурьеваЕ.А. возражала против удовлетворения жалобы, считая вынесенное решение законным и обоснованным.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель ответчика <адрес> по лесному хозяйству, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска, ОГКУ «Ивановское лесничество», МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Администрации Ивановского муниципального района, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ). Представителем ответчика <адрес> по лесному хозяйству ФИО1, представителем третьего лица Администрации Ивановского муниципального района <адрес> М. направлены ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.
Выслушав прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 39 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Ивановскому межрайонному прокурору из Управления Росгвардии по <адрес> поступило сообщение, что на прилегающей территории к земельному участку (бывшего городского карьера) лесного фонда <адрес> участка <адрес> ОГКУ «Ивановское лесничество», находящегося вблизи д. <адрес>, производится постоянный сброс бытового и строительного мусора, в результате чего образовалась стихийная свалка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее также – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером №, на котором выявлено несанкционированное размещение твердых бытовых и коммунальных отходов (далее также – ТКО), относится к землям лесного фонда, правообладателем участка является Российская Федерация.
ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе Ивановского межрайонного прокурора ФИО7., начальника Управления координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района ФИО6 заместителя руководителя ОГКУ «Ивановское лесничество» ФИО3., заместителя начальника Управления Росгвардии по <адрес> ФИО4 и кадастрового инженера ФИО5 составила акт о том, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства, площадью: №.м., проходит асфальтированная дорога. Вдоль указанной дороги, с правой и с левой стороны от дорожного полотна, размещены навалы твердых бытовых отходов (далее также – ТБО), крупногабаритных отходов (далее также – КГО), строительного мусора, автомобильные шины, растительные порубочные остатки. Асфальтированная дорога проходит по землям лесного фонда, ориентировочно в № южнее от земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе д. <адрес>, с правой стороны автодороги <адрес>, <адрес>. Кроме этого, в южной части земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, Ивановский муниципальный район, категории земель: Земли лесного фонда, разрешенное использование: осуществление рекреационной деятельности, площадью: <адрес>.м., размещено строение, находящееся в разрушенном состоянии, вокруг которого, складирован строительный мусор на площади <адрес>.м. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, земельный участок с кадастровым номером <адрес> находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>». К акту приложены фототаблицы (л.д. 22, 23-28).
ДД.ММ.ГГГГ руководителю ОГКУ «Ивановское лесничество» внесено представление о ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.16-18).
ДД.ММ.ГГГГ прокурор направил руководителю ОГКУ «Ивановское лесничество» требование о предоставлении информации об исполнении представления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20).
В ответ на данное требование ОГКУ «Ивановское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что проинформировало <адрес> по лесному хозяйству о необходимости в целях ликвидации свалки заключить договор с Региональным оператором по обращению с ТКО, на что был получен ответ об отсутствии финансирования (л.д. 21).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исходя из положений Конституции Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации Федерального закона №7-ФЗ от 10января2002года «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24июня1998года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Положения о комитете Ивановской области по лесному хозяйству, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области № 441-п от 7 ноября 2012года, учитывая, что факт несанкционированного размещения ТКО на лесном участке подтвержден материалами дела, пришел к выводу об их обоснованности, поскольку осуществление деятельности по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов на территории лесного фонда в Ивановской области относится к компетенции Комитета Ивановской области по лесному хозяйству.
Судебная коллегия соглашается с указанными утверждениями суда первой инстанции, так как они основаны на подробном анализе действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и надлежащей правовой оценке представленных сторонами доказательств.
В апелляционной жалобе <адрес> по лесному хозяйству, оспаривая данные выводы суда, указывает на то, что очистка лесов от несанкционированных свалок не относится к его полномочиям, проведение работ по разработке соответствующего проекта и ликвидации накопленного вреда осуществляется исполнителем, определяемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с Правилами организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время такой исполнитель не определен. <адрес> по лестному хозяйству <адрес> полномочиями по обращению с ТКО, в том числе на землях лестного фонда не наделен. При этом Комитетом были приняты меры по устранению нарушений путем подготовки и направления материалов в МО МВД «Ивановский» для установления лиц, виновных в нарушении лесного законодательства и загрязнении лесного фонда и привлечения их к ответственности. Места несанкционированного размещения ТКО взяты на контроль и включены в маршруты патрулирования в рамках лесного надзора в лесах, в связи с чем бездействия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированных свалок ТБО на землях государственного лесного фонда не имеется.
Судебная коллегия полагает упомянутые доводы жалобы не опровергающими выводы суда, исходя из следующего.
Положениями статей 41 и 42 Конституции Российской Федерации и статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, - по смыслу приведенных положений Конституции Российской Федерации и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), - основывается на принципе приоритета публичных интересов, что предопределяет особую роль государства в обеспечении охраны и защиты лесов, а также ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публично-правовые обязательства в отношении защиты лесного фонда от негативного воздействия.
Лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России, и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года № 1-П, от 7 июня 2000 года № 10-П, от 2 июня 2015 года №12-П).
Установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих владение и использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия (статьи 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации). Данные мероприятия на лесных участках, связанные с исполнением публично-правовых обязанностей собственников и лесопользователей, должны осуществляться и в том случае, если невозможно установить лицо, виновное в их захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии на них (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 года № 26-П).
В силу статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия (часть 1). Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию (часть 2). Охрана, защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3).
Земельный участок, на котором обнаружена несанкционированная свалка твердых отходов, относится к землям государственного лесного фонда и на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации является федеральной собственностью.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом в области лесных отношений, в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23сентября2010года №736, является Рослесхоз.
Передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области земельных отношений и в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотрена как статьей 91 Земельного кодекса Российской Федерации, так и статьей 5.1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» со ссылкой на Федеральный закон от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в котором определена возможность передачи соответствующих полномочий федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе, осуществление на землях лесного фонда: охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров); защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга) (пункт 6); федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 11).
В силу части 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с данным кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (часть 3 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 10января2002года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды, определяются субъектами Российской Федерации.
Толкование приведенных норм в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что мероприятия по охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия представляют собой часть мероприятий по охране лесов, относятся к полномочиям Рослесхоза как органа по управлению государственным имуществом в области лесных отношений и переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Данный орган также является главным распорядителем соответствующих бюджетных средств на содержание и реализацию возложенных на него функций согласно частям 3 и 5 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, пункту 2 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу положений пункта 1.1 Положения о комитете Ивановской области по лесному хозяйству, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области № 441-п от 7 ноября 2012 года (далее – Положение), исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области лесных отношений является Комитет Ивановской области по лесному хозяйству.
Согласно пунктам 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 Положения к основным задачам Комитета отнесено проведение государственной политики в области лесных отношений в целях обеспечения охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения эффективности управления лесами; осуществление государственного управления и координации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения; реализация отдельных полномочий Ивановской области в области лесных отношений, а также отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Ивановской области.
В соответствии с возложенными на него задачами Комитет осуществляет переданные Российской Федерацией в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия в области лесных отношений, в частности, осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения а также осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) (подпункты 6, 12 пункта 2.2.2. Положения)
Таким образом, по мнению судебной коллегии, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что поскольку несанкционированные свалки расположены на земельных участках лесного фонда, находящегося в федеральной собственности, не переданных по договору аренды, их ликвидация относится к компетенции Комитета Ивановской области по лесному хозяйству.
Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 года № 2047 (далее – Правила санитарной безопасности) установлены единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.
В силу пункта 20 данных Правил санитарной безопасности в лесах предусмотрено, что в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Введенный с ДД.ММ.ГГГГ пункт 3 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которому охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия (выполнение мер по охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, в том числе посредством рекультивации земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию) осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», не исключает из системы охраны лесов специализированный региональный орган государственной власти.
Довод жалобы об отсутствии финансирования мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на землях лесного фонда был обоснованно не принят во внимание судом первой инстанции, так как согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета, что также предусмотрено пунктом 1.5 Положения, согласно которому финансирование деятельности Комитета осуществляется из областного бюджета. Осуществление полномочий Российской Федерации в области лесного хозяйства, переданных <адрес>, финансируется в пределах субвенций, переданных из федерального бюджета на реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
Доводы жалобы в указанной части противоречат статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которой средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
Согласно п. 1.9 Положения Комитет является главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, главным администратором доходов областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и государственным заказчиком при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг, связанных с выполнением возложенных на него задач и полномочий.
Указание <адрес> на отсутствие в государственной программе <адрес> по единой системе обращения с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> перечня мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе, твердых коммунальных отходов, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидации его последствий, является необоснованным.
Такие мероприятия предусмотрены разделом 3 региональной программы Ивановской области «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области на 2019-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 3 апреля 2019 года № 119-п, в соответствии с пунктом 4.3 которого ликвидация последствий причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов возложена, в том числе, на собственников земельных участков.
Взаимодействие с региональным оператором в рамках ликвидации несанкционированных свалок на землях лесного фонда на территории <адрес> должен осуществлять <адрес> по лесному хозяйству, поскольку наделен полномочиями собственника в отношении федерального имущества, к которому отнесены земельные участки в составе земель лесного фонда.
Также судебная коллегия находит необоснованными доводы апелляционной жалобы относительно совершения необходимых действий по устранению нарушений лестного законодательства в виде направления материалов в органы полиции, а также осуществления патрулирования в рамках лесного надзора мест несанкционированного размещения ТКО, поскольку указанные меры в полной мере не ведут к устранению ликвидации размещения ТКО. При этом в случае установления лиц, виновных в нарушении лесного законодательства в части загрязнения земель лесного фонда отходами производства и потребления, и привлечения их к ответственности, <адрес> по лесному хозяйству вправе в порядке регресса взыскать с указанных лиц денежные средства, потраченные на ликвидацию несанкционированной свалки отходов на территории лесного фонда.
Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно установил юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, полно исследовал представленные доказательства, постановив законное и обоснованное решение. Нормы материального и процессуального права судом применены верно. Доводов, свидетельствующих о незаконности принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит, оснований для его отмены либо изменения, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Ивановского районного суда Ивановской области от 7апреля2023года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета Ивановской области по лесному хозяйству – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ