Дело № 5-50/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кировск

Ленинградская область 12 февраля 2023 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Александров Е.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Бабабейли Х.Н.О., права, предусмотренные ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в переводчике и защитнике не нуждающегося, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Бабабейли Х.Н.О., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение в Ленинградской области режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

11 февраля 2023 года в 05 час 15 минут сотрудниками ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области у <...> в г. Кировск Кировского района Ленинградской области выявлен гражданин Республики Азербайджан Бабабейли Х.Н.О., который, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право нахождения (пребывания, проживания) в Российской Федерации, а именно паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Бабабейли Х.Н.О. вину в совершении данного правонарушения признал полностью и показал, что документов, подтверждающих право нахождения, пребывания, проживания на территории Российской Федерации он не имеет, паспорт иностранного гражданина и миграционную карту утратил в 2017 году, проживает по адресу: <адрес>, совместно со своим отцом, который является гражданином РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив и оценив представленные доказательства, суд усматривает в действиях Бабабейли Х.Н.О. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Бабабейли Х.Н.О. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП № от 12 февраля 2023 года, содержащим обстоятельства совершенного Бабабейли Х.Н.О. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ; рапортом ППСП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области К.С.С. о выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ; сведениями базы данных на Бабабейли Х.Н.О.; заключением об установлении его личности; объяснениями Бабабейли Х.Н.О. от 12 февраля 2023 года и показаниями, данными им в судебном заседании.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в действиях Бабабейли Х.Н.О. выявлено должностным лицом в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поскольку признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в его действиях выявлены должностным лицом ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области после доставления Бабабейли Х.Н.О. в отделение полиции и проверки данных о его личности.

Суд оценивает исследованные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания Бабабейли Х.Н.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то должностными лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, оснований не доверять изложенным доказательствам не усматривается.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Бабабейли Х.Н.О., его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Бабабейли Х.Н.О., суд признает полное признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

Суд считает необходимым назначить Бабабейли Х.Н.О. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без назначения дополнительного наказания, руководствуясь следующим.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Со слов Бабабейли Х.Н.О. он длительное время проживает на территории России совместно с отцом, имеющим гражданство России.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Бабабейли Х.Н.О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не подлежит применению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расчетный счет № <***> в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское), кор/с 40102810745370000006,

ИНН <***>,

КПП 784201001,

БИК 014106101,

ОКТМО 41625101,

КБК 18811601181019000140,

УИН 18880347230580008072.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Александров