Решение по делу № 2-134/2025 от 13.05.2025 - об обязании выполнить мероприятия по оборудованию здания по адресу: <адрес> системой оповещения и управления эвакуацией граждан, в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

УИД 60RS0025-2025-000125-50

дело № 2-134/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Струги Красные 13 мая 2025 года

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ищенко М.Ю.,

при секретаре Халдиной Я.В.,

с участием старшего помощника прокурора Стругокрасненского района Нинуа С.С.

представителя Администрации Струго-Красненского муниципального округа ФИО1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стругокрасненского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Струго-Красненского муниципального округа об обязании выполнить мероприятия по оборудованию здания по адресу: <адрес> системой оповещения и управления эвакуацией граждан, в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стругокрасненского района Баев Ю.А., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Струго-Красненского муниципального округа, в котором просил обязать ответчика выполнить мероприятия по оборудованию здания по адресу: <адрес> системой оповещения и управления эвакуацией граждан, в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска прокурор указал, что Администрацией округа не выполняются требования Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму». Так, не обеспечено выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в собственности ответчика и включенных в сводный областной перечень мест массового пребывания людей, а именно здания Администрации округа, в частности отсутствует предусмотренная паспортом безопасности места массового пребывания людей система оповещения и эвакуации граждан.

В судебном заседании старший помощник прокурора Стругокрасненского прокурора Нинуа С.С. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их, пояснив, что здание администрации Струго-Красненского муниципального округа в <адрес> отнесено к местам массового пребывания людей и в соответствие с паспортом безопасности, утвержденным Главой округа 27.09.2024 года, должно быть в срок до 17.02.2025 года оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией. На день рассмотрения дела данное требование безопасности не исполнено. То обстоятельство, что Администрация округа заключила контракт на проведение работ по установке указанной системы, по её мнению, не является основанием для отказа в иске, поскольку само по себе заключение контракта не гарантирует своевременное и надлежащие исполнение перечисленных в нем работ.

Представитель Администрации Струго-Красненского муниципального округа ФИО1 иск не признала, пояснив, что 16 апреля 2025 года администрацией был заключен контракт №9, согласно которому в течение 30 рабочих дней подрядчик ООО «Проектно-монтажный центр-Псков» должен выполнить работы по установке системы оповещения и управления эвакуацией граждан. Считает, что тем самым администрация выполнила свои обязанности, несмотря на то, что на сегодняшний день денежные средства по договору не выделялись и к работам подрядчик не приступил.

В случае удовлетворения иска считает, что предлагаемый прокурором срок исполнения решения суда является достаточным и разумным.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон N 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на перечисленных в данной норме принципах, в числе которых: приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений.

Частью 3.1 статьи 5 Закона N 35-ФЗ предусмотрено, что юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу пункта 4 части 2 статьи 5 Закона N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и формы паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) (далее - Требования).

В силу подпункта "б" пункта 23 Требований в местах массового пребывания людей независимо от установленной категории правообладателем оборудуется система оповещения и управления эвакуацией.

Из паспорта безопасности места массового пребывания людей – здания Администрации Струго-Красненского муниципального округа, расположенного по адресу: п<адрес> следует, что он утвержден Главой муниципального округа 27.09.2024 года. При его разработке собственник здания пришел к выводу о необходимости установить в нём в срок до 17.02.2025 года систему оповещения и эвакуации (п.13, п.п.«б»). К аналогичным выводам пришла межведомственная комиссия по результатам обследования здания Администрации от 08.06.2024 года, указав в выводах и рекомендациях на необходимость установки вышеуказанной системы. В ранее утвержденных паспорте безопасности от 22.06.2021 года и акте обследования от 29.04.2021 года содержались те же выводы, однако рекомендуемые меры не были реализованы.

Из письменного объяснения начальника отдела ГО и ЧС МП Администрации Стругокрасненского муниципального округа <данные изъяты>. от 18.02.2025 года следует, что по состоянию на указанную дату система оповещения и управления эвакуации не установлена. Представлением прокурора от 03.03.2025 года администрации округа предложено принять меры по устранению причин и условий нарушения закона и установить вышеуказанные системы. Ответом Администрации округа от 04.04.2025 года подтверждено, что решение об установке систем безопасности не исполнено и откладывается.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о необходимости отказа в иске в связи с заключением администрацией договора от 16.04.2025 года на выполнение работ по установке систем оповещения и управления эвакуацией суд не принимает, поскольку на момент рассмотрения дела отсутствуют сведения о том, что требуемые системы безопасности были ответчиком установлены.

Из содержания ч. 5 ст. 198 ГПК РФ следует, что принятое судом решение должно быть исполнимым. С учетом этого суд полагает, что предложенный прокурором срок исполнения решения суда является разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Стругокрасненского района удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию Струго-Красненского муниципального округа выполнить мероприятия по оборудованию здания по адресу: <адрес> системой оповещения и управления эвакуацией граждан в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана жалоба в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Стругокрасненский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено 14 мая 2025 года.

Судья М.Ю. Ищенко