Дело №г.

УИД 50RS0003-01-2023-004284-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г/о Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тяпкиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Петренко В.А.

с участием ст. помощника прокурора Воскресенской городской прокуратуры Кисловой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о возложении обязанности произвести ремонт дороги местного значения в границах городского округа,

Установил:

Заместитель Воскресенского городского прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации городского округа Московской области о возложении обязанности произвести ремонт автомобильной дороги, кадастровый номер: №, протяженностью 3 270 м., площадью 9 800 кв.м, расположенной на <адрес>.

В обоснование иска ссылается на то, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией городского округа <адрес> обязанности по содержанию подъездной дороги к земельным участкам, предоставленным многодетным семьям, по <адрес>, в ходе которой было установлено, что автомобильная дорога по <адрес> является дорогой общего пользования местного значения, кадастровый №, протяженностью 3270 м., площадью 9800 кв.м., относится к V технической категории - тип покрытия проезжей части - грунт.

Так, в ходе проверки выявлены многочисленные недостатки покрытия проезжей части дороги по <адрес> д. Губино в виде ям, просадок, выбоин и колей длиной 5 метров, шириной 60 см, глубиной 10 см; длиной 3 метра, шириной 65 см, глубиной 20 см, что не отвечает требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Представитель Воскресенской городской прокуратуры Кислова Н.И. в судебное заседание явилась и пояснила, что все изложенное в исковом заявлении поддерживает и подтверждает, дополнений не имеет.

Представитель ответчика Администрации городского округа Московской области в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А значений показателей), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Пунктом 4.2. ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям данного стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета ассигнований местного бюджета на указанные цели и др.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 16 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Классификация работ по ремонту автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

В случае ремонта автомобильных дорог владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках такого ремонта и возможных путях объезда.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящий иск прокурора подан в защиту прав неопределенного круга лиц на безопасное дорожное движение, охрану жизни и здоровья граждан при использовании автомобильной дороги; в целях устранения препятствий при использовании многодетными семьями земельных участков, недопущения имущественного ущерба автовладельцам.

В судебном заседании установлено, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией городского округа Воскресенск Московской области обязанности по содержанию подъездной дороги к земельным участкам, предоставленным многодетным семьям, по <адрес>, в ходе которой было установлено, что автомобильная дорога по <адрес> является дорогой общего пользования местного значения, кадастровый №, протяженностью 3270 м., площадью 9800 кв.м., относится к V технической категории - тип покрытия проезжей части - грунт.

Собственником указанной выше автомобильной дороги является администрация городского округа Воскресенск Московской области, полномочия по содержанию данной дороги являются расходными обязательствами муниципального образования.

Городской прокуратурой в связи с многочисленными обращениями граждан о неудовлетворительном состоянии дороги по <адрес> неоднократно проводились проверки, в адрес ответчика вносились представления об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени состояние дороги не соответствует требованиям законодательства, что зафиксировано в акте проверки от 25.10.2023г.

Так, в ходе проверки выявлены многочисленные недостатки покрытия проезжей части дороги по <адрес> в виде ям, просадок, выбоин и колей длиной 5 метров, шириной 60 см, глубиной 10 см; длиной 3 метра, шириной 65 см, глубиной 20 см, что не отвечает требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Результаты осмотра зафиксированы в акте осмотра от 25.10.2023г.

Таким образом, данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании исследованными материалами дела, в связи с чем, имеются все основания для удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Заместителя Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о возложении обязанности произвести ремонт дороги местного значения в границах городского округа, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Воскресенск Московской области в срок до 30 декабря 2024 года организовать и произвести ремонт автомобильной дороги, кадастровый №, протяженностью 3 270 м., площадью 9 800 кв.м, расположенной на <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19 декабря 2023 года.

Судья подпись Н.Н. Тяпкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>