Постановление по делу № 5-15/2023 от 17.01.2023 | Камышинский городской суд (Волгоградская область)

Дело № 5-15/2023

34RS0019-01-2022-003802-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 17 января 2023 года

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Попова И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев материал в отношении ФИО3, родившегося <данные изъяты>,

ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут при проведении проверочных мероприятий по адресу: ...., установлено, что лицо без гражданства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем является незаконно пребывающим в нарушение миграционного законодательства, нарушив требования ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ.

ФИО3 в судебном заседании вину признал и пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, до отбывания наказания проживал на территории РФ в .... без регистрации. ДД.ММ.ГГГГ он освободился из ..... Также указывает, что на территории Российской Федерации проживают его близкие родственники – граждане РФ: в .... - родной брат ФИО1, в .... - отец ФИО2. С отцом поддерживал связь до направления его в места лишения свободы. Просит не выдворять его с территории Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО3 каких-либо ходатайств не заявлял, в том числе ходатайств о желании воспользоваться помощью защитника, услугами переводчика, пояснил, что русским языком владеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья находит установленной вину ФИО3 в совершении вмененного административного правонарушения.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Кроме признания своей вины, вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>),

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № .... (л<данные изъяты>),

- объяснением ФИО3 (<данные изъяты>),

- копий справки об освобождении ФИО3 <данные изъяты>),

- копией приговора Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 21 апреля 2022 года в отношении ФИО3 (<данные изъяты>

- копией опросного листа ФИО3 <данные изъяты>

- копией справки формы 1 на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>

- справкой СПО «Мигрант-1» на ФИО3 (<данные изъяты>).

Согласно представленным документам каких-либо данных, подтверждающих законность пребывания ФИО3 на территории РФ, не представлено.

Таким образом, судья приходит к выводу, что гражданин <данные изъяты> ФИО3 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нахождении на территории Российской Федерации без соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание (проживание).

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статей 24.5 КоАП РФ, а также возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Судом учитывается, что на территории Российской Федерации проживают близкие родственники ФИО3, которые являются гражданами РФ: брат ФИО1, отец ФИО2 Вышеперечисленные сведения подтверждаются материалами дела.

Указанные доказательства в их совокупности могут свидетельствовать о наличии устойчивых семейных и социальных связей ФИО3 в стране пребывания. При таких данных, выдворение ФИО3 за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, что недопустимо.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО3, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, считая такое наказание достаточным для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по реквизитам:

получатель штрафа УФК по .... (Межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский» ....); счет: 40№ ....; наименование банка: отделение Волгоград Банка России/ УФК по ....; БИК Банка: 041806101; ИНН/КПП: <***>/343601001; ОКТМО (ОКАТО): 18715000; КБК: 18№ ...., УИН: 18№ .....

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Камышинский городской суд Волгоградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Попова