Дело №

УИД: 48RS0001-01-2024-007334-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.Ф.,

при секретаре Чумовицкой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой о включении периода работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о включении периода работы в специальный стаж. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что 05.06.2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ). Решением ОСФР по Липецкой области от 21.06.2024 года в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет, а также сроков, регламентированных частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. По подсчетам ответчика, специальный стаж истца составляет менее требуемых 25 лет. Ответчик не включил в специальный стаж истицы период учебы с 01.09.1990 года по 18.05.1995 года, а также периоды работы с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года в должности заместителя директора по воспитательной работе общеобразовательной школы на 0,5 ставки должностного оклада с осуществлением педагогической нагрузки и с 13.11.2002 года по 01.09.2008 года в должности учителя истории. С указанным решением истец в части отказа во включении в специальный стаж периода с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года не согласна, поскольку в спорный период времени она работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и одновременно осуществляла трудовую деятельность в должности учителя истории с педагогической нагрузкой 10 часов в неделю. Таким образом, с учетом педагогической нагрузки по должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя истории в спорный период истицей вырабатывалась норма педагогической нагрузки за 1,0 ставки заработной платы. Учитывая изложенное, ФИО1 просила обязать ОСФР по Липецкой области засчитать в ее специальный стаж в связи с педагогической деятельностью на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в СОШ № 14 г. Липецка в качестве заместителя директора по воспитательной работе и учителя истории с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом. Ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО3 иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого в отношении ФИО1 решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пункта 19 части 1 статьи 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.06.2024 года ФИО1, полагая, что выработала необходимый для досрочного назначения страховой пенсии стаж педагогической деятельности, обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Липецкой области от 21.06.2024 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет, а также сроков, регламентированных частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. По подсчетам ответчика, специальный стаж истца составляет менее требуемых 25 лет.

В решении об отказе в назначении пенсии ответчик не указал периоды работы истца, не подлежащие зачету в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Вместе с тем, из материалов пенсионного дела ФИО1 усматривается, что в специальный стаж истца ответчик не включил период учебы с 01.09.1990 года по 18.05.1995 года, периоды работы с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года, с 13.11.2002 года по 01.09.2008 года, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы – 14.02.2018 года, с 11.01.2021 года по 22.01.2021 года, 18.04.2022 года.

Обращаясь в суд с иском, истица полагала решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периода с 01.09.2000 года по 31.08.2002 года неправомерным.

Согласно записям трудовой книжки, ФИО1 15.08.1995 года принята в СШ № 14 г. Липецка вожатой и учителем истории, 01.09.1997 года назначена заместителем директора по воспитательной работе; 11.08.2009 года уволена.

Согласно справке работодателя от 09.02.2023 года № 10-Б, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет педагогическую деятельность в СБОУ средней школе № 14 г. Липецка с 15.08.1995 года по 31.08.2009 года:

- с 15.08.1995 года по 31.08.1996 года в должности учителя истории - 14 часов и вожатого – 1 ставка;

- с 01.09.1996 года по 31.12.1996 года в должности учителя истории – 6 часов, вожатого – 1 ставка;

- с 01.01.1997 года по 31.08.1997 года в должности учителя истории – 12 часов, вожатого – 11 ставка;

- с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года а должности заместителя директора по воспитательной работе 0,75 ставки, учителя истории – 9 часов, вожатого 0,5 ставки;

- с 01.09.1998 года по 05.03.2000 года – в должности заместителя директора о воспитательной работе 0,5 ставки, вожатого 0,5 ставки, учителя истории – 11 часов;

- с 06.03.2000 года по 31.08.2000 года – в должности заместителя директора по воспитательной работе 1 ставка, учителя истории – 11 часов;

- с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года – в должности заместителя директора по воспитательной работе 0,5 ставки, вожатого 0,5 ставки, учителя истории – 10 часов;

- с 01.09.2001 года по 12.11.2002 года – в должности учителя истории 24 часа;

- с 13.11.2002 года по 31.08.2004 года – в должности учителя истории - 14 часов;

- с 01.09.2004 года по 31.08.2005 года в должности учителя истории – 10 часов;

- с 01.09.2005 года по 31.08.2006 года – в должности учителя истории – 15 часов;

- с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года – в должности учителя истории -17 часов;

- с 01.09.2007 года по 30.09.2007 года – в должности учителя истории - 13 часов;

- с 01.10.2007 года по 31.08.2008 года – в должности учителя истории – 15 часов;

- с 01.09.2008 года по 31.08.2009 года – в должности учителя истории 18 часов,

с выполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки)установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Норма часов учебной (преподавательской) работы для учителей (педагогов) общеобразовательных школ и преподавателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, за ставку заработной платы устанавливается по-разному. Для учителей общеобразовательных школ используется «норма часов в неделю», а для преподавателей учреждений профессионального образования - «норма часов в год».

Нормы рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В частности, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы):

- для учителей 5-11 (12) классов всех видов общеобразовательных учреждений, установлена в 18 часов в неделю;

- для преподавателей учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования - 720 часов в год.

Нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы определены Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников образовательных учреждений», Приказом Министерства образования и науки России от 22.12.2014 года №1601 № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в разделе 1.1. «Наименование учреждений» поименованы «школы всех наименований», а в разделе «Наименование должностей» указана должность «учитель» и «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее – Правила от 29.10.2002 года № 781), предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Особенности исчисления специального стада руководителей учреждений для детей, в том числе, заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, установлены пунктом 8 Правил от 29.10.2002 года № 781.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в том числе, в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, исходя из положений, предусмотренных пунктом 4 Правил от 29.10.2002 года № 781, суд приходит к выводу о том, что работа ФИО1 в период с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года в должности заместителя директора по воспитательной работе в СШ № 14 г. Липецка и учителя истории с педагогической нагрузкой 10 часов подлежит суммированию. Таким образом, в спорный период истицей суммарно была выработана норма педагогической нагрузки за 1,0 ставки заработной платы.

Принимая во внимание, что в период времени с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года ФИО1 фактически осуществляла педагогическую деятельность в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя истории с педагогической нагрузкой 10 часов в неделю, то есть работала полный рабочий день в образовательном учреждении для детей суммарно на полную ставку, требования истца о возложении на ОСФР по Липецкой области обязанности засчитать в ее специальный стаж в связи с педагогической деятельностью на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в СОШ № 14 г. Липецка в качестве заместителя директора по воспитательной работе и учителя истории с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области засчитать в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 (СНИЛС №) в СОШ № 14 г. Липецка в качестве заместителя директора по воспитательной работе и учителя истории с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий О.Ф. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года.