Апелляционное определение по делу № 2-695/2020 от 12.07.2023

Судья Стрепетова Ю.В. Дело № 33-8280/2023

УИД: 34RS0012-01-2020-000583-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2023 года г. Волгоград

Судья Волгоградского областного суда Ривняк Е.В., при секретаре Кучеренко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-695/2020 по иску прокурора Городищенского района Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований законодательства об охране объектов культурного наследия и земельного законодательства

по частной жалобе администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

на определение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 22 мая 2023 года об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований законодательства об охране объектов культурного наследия и земельного законодательства.

Вступившим в законную силу решением Городищенского районного суда Волгоградской области от 02 июня 2020 года исковые требования прокурора удовлетворены.

19 мая 2023 года администрация Россошинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения постановленного по делу судебного акта до 31 декабря 2023 года, ссылаясь на обстоятельства затрудняющие исполнение судебного акта в установленные сроки и утверждая, что для надлежащего исполнения решения суда необходимо дополнительное время.

Определением судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 22 мая 2023 года в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда отказано.

Администрация Россошинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области не согласилась с определением суда, подала частную жалобу, в которой просила его отменить, заявление о предоставлении отсрочки удовлетворить. В обоснование доводов жалобы указано, что администрацией предпринимаются все возможные меры, направленные на реализацию вступившего в законную силу решения суда.

Рассмотрев частную жалобу согласно правилам ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для его отмены не имеется.

Согласно положениям ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В статье 434 ГПК РФ указано, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

При этом ч. 2 ст. 37 указанного Закона предусмотрено, что в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Исходя из того, что в соответствии с правовым смыслом вышеуказанных норм, отсрочка отдаляет получение взыскателем присужденного судом, предоставляет должнику возможность на законном основании временно не исполнять решение суда, она может быть применена только при наличии объективных и исключительных обстоятельств, препятствующих должнику исполнить судебное решение, так как в противном случае нарушается право взыскателя, предусмотренное законодателем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Городищенского районного суда Волгоградской области от 02 июня 2020 года исковые требования прокурора удовлетворены. На администрацию Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонтные работы объектов культурного наследия «Братская могила советских воинов погибших в период Сталинградской битвы»:

- обновить на стелах объекта культурного наследия белую мраморную плитку;

- устранить выщерблены, трещины, сколы;

- обновить на могиле красочный слой в контррельефных буквах на белых мраморных плитах, на которых высечены имена погибших;

- обновить плиты имеющие трещины и сколы;

- заделать стыковочные швы блоков надгробий;

- приобрести утраченные облицовочные мраморные плиты;

- приобрести информационное обозначение.

На администрацию Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу отмежевать и поставить на кадастровый учет земельные участки объектов культурного наследия:

- «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы (п. Западновка, инвентаризационный номер № <...>);

- «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы (с. Россошки, инвентаризационный номер № <...>);

- «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы (п. Степной, инвентаризационный номер № <...>);

- «Могила советского воина ФИО1, погибшего в период Сталинградской битвы (х. Бородино, инвентаризационный номер № <...>);

- «Памятник на месте героической обороны высоты 137,2 33-мя воинами 1279 стрелкового полка 87 стрелковой дивизии 62 Армии (х. Бородино инвентаризационный номер № <...>).

На администрацию Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу определить категорию земельных участков объектов культурного наследия в соответствии с требованиями действующего законодательства:

Решение суда вступило в законную силу 07 июля 2020 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 29 сентября 2022 года администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области была предоставлена отсрочка исполнения постановленного по делу судебного акта на срок до 31 декабря 2022 года.

Определением Городищенского районного суда Волгоградской области от 03 февраля 2023 года исполнение названного решения отсрочено на срок до 01 мая 2023 года.

При этом вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ).

Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения, администрация в качестве оснований для отсрочки его исполнения утверждает, что для надлежащего исполнения решения суда необходимо дополнительное время в связи с необходимостью проведения ряда мероприятий, а также ссылается на отсутствие денежных средств в бюджете для проведения указанных мероприятий.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии доказательств наличия объективных причин, препятствующих администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области исполнению вступившего в законную силу решения суда.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку указанные заявителем обстоятельства о предоставлении отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда не носят исключительный характер и не подтверждают объективную невозможность исполнения решения суда.

Кроме того, администрацией Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области не были представлены достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что в случае предоставления отсрочки, решение суда будет исполнено в указанный заявителем срок.

Доводы частной жалобы аналогичны доводам, изложенным в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, не содержат фактов, которые опровергали бы выводы суда, поэтому не могут служить основанием для отмены определения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом определении, поскольку они основаны на законе и в частной жалобе не опровергнуты.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 22 мая 2023 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий: