Дело № 5-412/2022

УИД 36RS0004-01-2022-004313-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2022 года г. Воронеж

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галкин К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «СТР Сервис», ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

21.04.2022 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № 83 от 08.06.2022 и другие материалы в отношении ООО «СТР Сервис» ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель ООО «СТР Сервис», представитель Юго-Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту, извещённые надлежащим образом о месте, времени и дате, в судебное заседание не явились. От ООО «СТР Сервис» имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, судья пришёл к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения учреждения к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу части 2 статьи 6.3 названного Кодекса те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Перечень таких заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCOV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Пунктами 1, 3 статьи 29 Закона № 52-ФЗ установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Такие мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 названного Закона.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 названного Закона).

Как следует из материалов административного дела и обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела:

21.09.2021 в период времени с 11 часов 20 минут по 12 часов 20 минут при проведении плановых мероприятий по контролю в отношении Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств - структурное подразделение Центральной дирекции пассажирских обустройств- филиала Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» по адресу 394030 <...>, ст. Воронеж-Курский, установлено, что условия для проведения профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) созданы не в полном объеме: были установлены факты нарушения проведения мероприятий по текущей дезинфекции помещений вокзала, павильонов, так как в местах наведения дезинфицирующего раствора отсутствовали инструкции по его наведению, уборщицы не знали порядок приготовления раствора и правила его применения, что доказывает отсутствие должной дезинфицирующей обработки помещений (влажная уборка, дезинфекция, обеспечение моющими, дезинфицирующими средствами, уборочным инвентарем осуществляются ООО «СТР Сервис» в соответствии договором № 418/ОКЭ-ЦДПО/21/1/1 от 31.08.2021);

21.09.2021 в период времени с 11 часов 20 минут по 12 часов 20 минут при проведении плановых мероприятий по контролю в отношении ЮВ ДПО по адресу: 394030, <...>, ст. Воронеж-Курский, установлено, что некачественнао проводится влажная уборка и дезинфекция павильонов и помещений вокзала, а именно: радиаторы в павилонах, сидения в пыли, на полу под сидениями песок, пол в грязных разводах, в туалете плитка над раковинами в грязных подтеках, обнаружены остатки насекомых, плафоны светильников на вокзале в пыли, что говорит о некачественной уборке помещения (влажная уборка, дезинфекция, обеспечение моющими, дезинфицирующими средствами, уборочным инвентарем осуществляются ООО «СТР Сервис» в соответствии договором № 418/ОКЭ-ЦДПО/21/1/1 от 31.08.2021);

21.09.2021 в период времени с 11 часов 20 минут по 12 часов 20 минут при проведении плановых мероприятий по контролю в отношении ЮВ ДПО по адресу: 394030, <...>, ст. Воронеж-Курский, установлено, что уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений в виде швабр, ведер, тазов не имел маркировки в соответствии с его назначением, отсутствовала также сигнальная окраска у инвентаря для уборки туалета (влажная уборка, дезинфекция, обеспечение моющими, дезинфицирующими средствами, уборочным инвентарем осуществляются ООО «СТР Сервис» в соответствии договором № 418/ОКЭ-ЦДПО/21/1/1 от 31.08.2021);

Указанные факты являются нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1,3 ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 4.4, п. 4.7.6, п. 6.1, п, 6.2. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019); п. 2.11, п. 2.12 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 4.7.7. СП 2.5.3650-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры».

Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № 83 от 08.06.2022, актом проверки № 223/06 от 04.10.2021, фотоматериалом, которые соответствуют на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя ООО «СТР Сервис» суд находит необоснованными, направленными на избежание административной ответственности, поскольку в силу договора возмездного оказания услуг № 418/ОКЭ-ЦДПО/21/1/1 не допускается наличие пыли на всех поверхностях внутренних помещений вокзалов, наличие грязных пятен, разводов. Их наличие является индикатором несоответствия критериям качества уборки. Более того, присутствовавший при составлении протокола представитель ООО «СТР Сервис» пояснений относительно вмененного правонарушения не дал, доказательств отсутствия правонарушения представлено не было. Направленные по электронной почте фотографии, отображающий инвентарь с маркировками, суд не находит надлежащим доказательством, поскольку установить дату и время, место изготовления фотографий не представляется возможным.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, условия, в которых оно было совершено, личность и имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также совершение однородного правонарушения впервые.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 3.4, ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СТР Сервис», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить лицу, подвергнутому наказанию, Юго-Восточному территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.

Судья К.А. Галкин