Решение по делу № 12-517/2023 от 07.11.2023

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 07 ноября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Савельева Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-517/2023 по жалобе представителя Департамента здравоохранения Тюменской области ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного пристава исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Департамент здравоохранения Тюменской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

С данным постановлением не согласен Департамент здравоохранения Тюменской области. В жалобе, поданной представителем ФИО1, просит постановление отменить. Жалобу мотивируют тем, что у Департамента отсутствовала правовая возможность на исполнение требований исполнительного документа в установленный срок. Служба судебных приставов уведомлялась о том, что при формировании бюджета Тюменской области на 2023 г. на нужды системы здравоохранения региона, не была учтена необходимость приобретения дорогостоящего лекарственного препарата для ФИО3 Распоряжением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Департаменту были выделены денежные средства на закупку, после чего было заключено соглашение о предоставлении субсидии ГБУЗ ТО «ОКБ № 1». ДД.ММ.ГГГГ осуществлено размещение закупки на официальном портале государственных закупок. ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ ТО «ОКБ № 1» и ООО «Аксинья» заключен договор на поставку лекарственного препарата Нусинерсен. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена поставка товара, однако представленное регистрационное удостоверение лекарственного препарата не соответствует условию спецификации, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ договор от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ информация о повторной закупке внесена в план-график. ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение о закупке. ДД.ММ.ГГГГ окончание подачи заявок.

Судом установлено, что заявителем был пропущен срок обжалования постановления по причине первоначальной подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени с нарушением правил подсудности.

Под уважительными причинами, предусматривающими возможность восстановления срока обжалования, понимаются объективные независящие от лица обстоятельства, не позволившие ему соблюсти сроки для подачи жалобы.

Учитывая, что заявителем в установленный законом срок предпринимались меры к обжалованию постановления, суд полагает, что срок обжалования пропущен по уважительной причине, считает возможным восстановить заявителю срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Департамента здравоохранения Тюменской области ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме. Кроме того, пояснил, что в настоящее время апелляционное определение Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель МООИП УФССП России по ТО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на исполнение к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам АО г. Тюмени поступил исполнительный документ, предмет исполнения: возложить на Департамент здравоохранения ТО обеспечить ФИО3 лекарственным препаратом «Спинраза» (Нусинерсен) на постоянной основе. На основании исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №.

На основании постановления о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ должнику был установлен срок для исполнения 5 дней со дня получения постановления о возбуждении ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

На основании постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ должнику был установлен новый срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок требование должником исполнено не было.

Таким образом, должник Департамент здравоохранения Тюменской области, своими действиями, выразившимися в неисполнении законного требования судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела: копией исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Статьей 113 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает установленным факт нарушения Департаментом здравоохранения Тюменской области ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая обстоятельства дела, а именно: принятии должником мер к исполнению судебного решения, а также тот факт, что в настоящее время судебное решение, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, отменено, суд находит возможным освободить в силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Департамент здравоохранения Тюменской области от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Департамента здравоохранения Тюменской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявить Департаменту здравоохранения Тюменской области устное замечание.

Жалобу представителя Департамента здравоохранения Тюменской области ФИО1 удовлетворить частично.

Судья подпись Л.А. Савельева

<данные изъяты>