№2-483/2023

УИН 58RS018-01-2023-000071-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Турчака А.А.

при секретаре Саулиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании решения незаконным, понуждению к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что 07 ноября 2022 года истец, ФИО1, обратился к Ответчикам с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании пп. 1 п. 3 ст. 3 Закона N 166-ФЗ; п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ и ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12,2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

14 ноября 2022г. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области решением N 415821/22 отказал Истцу в установлении пенсии, мотивируя отказ отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Считал отказ незаконным и необоснованным, указав в иске, что он проходил срочную службу в пограничных войсках западного пограничного округа в/ч Данные изъяты в автороте при штабе водителем начальника штаба.

26.08.1982 г. в 22.40 ч. он был сбит автомобилем «Волга-газ24» частным водителем. После данных обстоятельств, проходил лечение и ему оставалось дослужить 5 месяцев, в связи с чем, его отправили в отпуск на 60 суток. Возвратившись в военную часть даже раньше положенного срока с ним часто случались приступы, в связи с чем было выдано удостоверение о праве на льготы.

Когда прибыл на Родину после окончания срочной службы, на учет он не захотел вставать, здоровье немного улучшилось, устроился в селе на работу: водителем в колхоз.

Однако через несколько лет состояние здоровья стало ухудшаться, участились приступы, из-за которых родители постоянно вызывали ему скорую помощь. Затем ему запретили ездить на машине.

В 2003 году в ГБУЗ «Белинской РБ» он проходил последнюю комиссию. Согласно выданной Справке серии Данные изъяты от 18.08.2003, выданной Бюро Данные изъяты ему установили Данные изъяты инвалидности по причине военной травмы, а также заключение об условиях и характере труда: «работать не может».

О том, что травма получена при исполнении обязанностей военной службы, свидетельствует копия архивной справки № 1657 от 11.07.2013г.

Соответственно, весь трудовой стаж, который он мог наработать до этого времени составлен согласно сведениям из трудовой книжки, а также пройдя срочную службу в рядах Советской Армии.

Истец проходил военную службу в военной части в/ч Данные изъяты-стрелок.

Дата зачисления в списки воинской части: 15.05.1981г., а дата исключения - 22.06.1981г.

Также с 22.06.1981г. по 09.01.1982г. истец проходил военную службу в/ч Данные изъяты - стрелок-водитель.

С 09.01.1982 г. по 02.06.1983 г. истец служил в военной части №2161 на должности водителя.

Истец проходил военные сборы в 1986 году при воинской части 44680 водителем, также в 1989 г. при военной части Данные изъяты - водителем.

Его трудовая деятельность началась с 10.07.1978 г., а закончилась 27.10.1995 г.

Считает, что кроме пенсии по инвалидности вследствие военной травмы может оформить досрочный выход на пенсию и произвести расчет трудового стажа с учетом: прохождения военной службы в рядах Советской Армии, других повышающих коэффициентов, нестраховых периодов с целью расчета пенсии в сторону увеличения, а также получить все положенные выплаты и льготы.

На основании изложенного просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии по старости №415821/22 от 14.11.2022 рассчитать его трудовой стаж с учетом нахождения на срочной военной службе Советской Армии и в медицинских учреждениях в виду полученной травмы, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании Закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Обязать ОПФР по Пензенской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости начиная с 30.01.2019г.; Обязать ОПФР по Пензенской области произвести ему расчет и выплату пенсии по старости начиная со дня обращения с 30.01.2019г.; Взыскать судебные расходы с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца, а именно взыскать почтовые расходы, а также расходы на оказание юридических услуг в сумме 36 400 руб.

В ходе рассмотрения дела, истец ФИО1 исковые требования уточнил и просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии по старости №415821/22 от 14.11.2022; Обязать ОПФР по Пензенской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 начиная с момента обращения "07" ноября 2022; Обязать ОПФР по Пензенской области произвести расчет и выплату пенсии по старости ФИО1 начиная со дня обращения с "07" ноября 2022; Взыскать судебные расходы с ответчика ОСФР по Пензенской области в пользу истца ФИО1, а именно расходы на оказание юридических услуг в сумме 36 400 руб.

В ходе рассмотрения дела была произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ-ОПФР по Пензенской области на надлежащего ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области.

Определением Ленинского районного суда г.Пензы от 08 февраля 2023 года производство по делу в части требования ФИО1 к УПФ РФ по Белинскому району Пензенской области прекращено, в связи с отказом от иска в этой части.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ОСФР по Пензенской области – ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с иском, считала, что документов подтверждающих заработную плату в спорный период истцом не представлено, просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является пенсионером по инвалидности вследствие военной травмы.

Решением ГУ ОПФР по Пензенской области от 14.11.2022 № 415821/22 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Согласно представленным документам в страховой стаж включены следующие периоды: с 01.07.1978 по 31.12.1979 (1 год 6 месяцев 1 день), с 01.01.1981 по 10.05.1981 (4 месяца 10 дней), с 03.06.1983 по 14.06.1995 (12 лет 12 дней), с 15.06.1995 по 27.10.1995 (4 года 13 дней) — работы в Колхозе «Победа»; с 11.05.1981 по 02.06.1983 (2 года 21 день) - прохождения военной службы по призыву. В итоге, страховой стаж ФИО1, с учетом Постановления Конституционного суда № 2П 29.01.2004, составил 18 лет 4 месяца 18 дней, ИПК — 22,09.

Истцу было выдано бессрочное удостоверение серии Р Данные изъяты от 07.10.2022 о том, что является инвалидом Данные изъяты и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны.

В Решении ОПФР указано, что досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 может быть назначена по мере предоставления сведений о страховом стаже не менее 25 лет и ИПК в зависимости от года обращения: в 2022 не менее 23,4, в 2023 - 25,8, в 2024 - 28,2, с 2025 - 30, при условии соответствующего обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

На основании п. 4 cт. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением:

периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые включаются в общий трудовой стаж за полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов;

периодов работы в лепрозориях и противочумных учреждениях, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;

периодов службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периодов военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере;

периодов работы в городе Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере;

периодов работы во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;

периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере;

периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;

периодов содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным, в том числе из числа репрессированных народов, которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере;

периодов проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;периодов работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Гражданам, имеющим право на страховые пенсии различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору. Вместе с тем допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии. Например, граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, вправе получать пенсию по инвалидности и страховую пенсию по старости (п. 2.1, пп. 1 п. 3 ст. 3 Закона N 166-ФЗ; ч. 1, 2 ст. 5, п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 3 Закона N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пп. 3 п.1 статьи 32 Закона право на страховую пенсию по старости ранее возраста, установленного статьей 8 Закона, имеют инвалиды вследствие военной травмы достигшие возраста 50 и 55 лет и имеющие страховой стаж 20 и 25 лет (соответственно женщины и мужчины).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом приложения 6 к Закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере 30.

В соответствии со статьей 35 закона "Переходные положения" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет с последующим ежегодным увеличением на один год и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимый страховой стаж и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона - на день установления этой страховой пенсии.

Обжалуемым решением об отказе в установлении пенсии от 14.11.2022 №415821/22 ОПФР по РФ по Пензенской области страховой стаж ФИО1 установлен в размере 18 лет 4 месяца 18 дней, ИПК – 22,09, что не дает ему права на досрочное назначение пенсии.

Доводы искового заявления ФИО1 о том, что при разрешении спора подлежат применению положения пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которых трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа, а положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применению не подлежат, основаны на неверном понимании истцом норм пенсионного законодательства, регулирующих основания и порядок пенсионного обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 в период действия Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за назначением пенсии не обращался, ему пенсия по правилам приведенного закона не назначалась, впервые за назначением пенсии он обратился 05.11.2022, 60-летнего возраста он достиг 26.11.2022, судом делается вывод о применении к спорным правоотношениям положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего в период обращения истца за назначением пенсии по старости.

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом внесенных изменений ФИО1 имеет право на получение страховой пенсии по старости при достижении им 64 лет и наличии ИПК равным не менее 30.

На основании изложенного требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости №415821/22 от 14.11.2022 и обязании ОСФР по Пензенской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости подлежат оставлению без удовлетворения.

Поскольку основное требование удовлетворению не подлежит, то и производное от него требование о взыскании судебных издержек так же не может быть удовлетворено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости №415821/22 от 14.11.2022, обязании назначить и выплатить ему досрочную страховую пенсию по старости с 07.11.2022, взыскании судебных издержек, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2023 года.

Судья А.А. Турчак