56RS0009-01-2025-000355-17

№2-1088/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Федулаевой Н.А.,

с участием прокурора Киреевой Ю.П.,

при секретаре Ямниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной выплаты, указав в обоснование, что ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> (ранее), в настоящее время <...>. Дача истца попала в зону подтопления.

29.08.2024 г. истцом от филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Оренбургском районе было получено уведомление об отказе в выплате единовременной материальной помощи в связи с тем, что земельный участок, на котором находится нежилое помещение, на день введения режима чрезвычайной ситуации не является собственностью гражданина.

Истец обратилась в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа. Решением Оренбургского районного суда от 07.11.2024 года установлен факт принадлежности ФИО1 свидетельства о праве собственности на землю №С-15-37-49-С, выданного на имя «Газарян» на основании решения Администрации Оренбургского района от 18.11.1992 г. №1055-р о предоставлении земельного участка площадью 539 кв.м., расположенного по адресу: <...>

С данным решением истец снова в декабре 2024 года обратилась в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Оренбургском районе с заявлением на получение единовременной материальной помощи в размере 75 000 руб. Однако в связи с тем, что срок для подачи заявления по данной выплате закончился, заявление и документы приняты не были, истцу рекомендовано обратиться в суд.

Просит признать за ФИО1, <Дата обезличена> г.р., уроженкой <...>, право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Обязать ГКУ «Центр социальной поддержки населения» произвести ей выплату единовременной материальной помощи в размере 75 000 руб. в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Прокурор Дзержинского района г. Оренбурга Киреева Ю.П. в заключении полагала исковые требования законными, просила суд признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году в размере 75 000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено Министерство социального развития Оренбургской области

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной поддержки в судебном заседании не присутствовал, предоставил суду отзыв, в соответствии с которым возражает против исковых требований по причине обращения истца по истечения срока, установленного Правилами.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера.

С 04.04.2024 на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (пункты 1-3 Указа). Решением Правительственной комиссии предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 №2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуациям федерального характера.

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 № 519-пп (далее – Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 4 мая 2024 года N 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от 4 мая 2024 года N 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.

Из буквального толкования приведенных норм права следует, что правом на получение единовременной материальной помощи обладают граждане, которым по состоянию на 4 апреля 2024 года, среди прочих условий, принадлежит земельный участок на праве собственности, либо на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <...> в настоящее время <...> что подтверждается выписками из ЕГРН. Дача истца попала в зону подтопления.

29.08.2024 г. истцом от филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Оренбургском районе было получено уведомление об отказе в выплате единовременной материальной помощи в связи с тем, что земельный участок, на котором находится нежилое помещение на день введения режима ЧС, не является собственностью ФИО1

Истец обратилась в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.

Решением Оренбургского районного суда от 07.11.2024 года, вступившим в законную силу 20.12.2024 года, был установлен факт принадлежности ФИО1 свидетельства о праве собственности на землю №С-15-37-49-С, выданного на имя «Газарян» на основании решения Администрации Оренбургского района от 18.11.1992 г. №1055-р о предоставлении земельного участка площадью 539 кв.м., расположенного по адресу: <...>

С данным решением истец в декабре 2024 года повторно обратилась в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Оренбургском районе с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в размере 75 000 руб. Однако в связи с тем, что срок для подачи заявления по данной выплате закончился, заявление и документы приняты не были, истцу рекомендовано обратиться в суд.

Как установлено судом, с 22.10.2024 г. в Указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. №103-ук «О введении на территории Оренбургской области чрезвычайной ситуации регионального характера» в редакции от 22.10.2024 г. земельный участок и нежилое помещение истца, расположенные по адресу: Оренбургский район, с/с Нежинский, СНТСН «Энергостроитель-1», ул.Смежная, уч.49 включен в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования г. Оренбург.

Таким образом, судом достоверно установлено, что территория земельного участка с садовым домиком, расположенная по адресу: <...> включена в границы зоны чрезвычайной ситуации и в перечень территорий МО г.Оренбург, на которых затапливались строения.

Решением суда установлен факт принадлежности ФИО1, <Дата обезличена> г.р., свидетельства о праве собственности на землю №<Номер обезличен>, выданного на имя «Газарян» на основании решения Администрации Оренбургского района от 18.11.1992 г. <Номер обезличен>-р о предоставлении земельного участка площадью 539 кв.м., расположенного по адресу: <...>, при этом согласно п.3. Порядка право на получение ЕМП имеет гражданин РФ, являющийся собственником нежилого помещения, право собственности на которое оформлено не позднее 01.10.2024 г. Таким образом, помещение зарегистрировано истцом в установленном законом порядке позже срока, предусмотренного Порядком, что обусловлено длительностью процедуры регистрации нежилого дома и не зависело от волеизъявления истца.

Поскольку территория, на которой расположен земельный участок и садовый дом истца, попал в зону затопления, в результате чего пострадало имущество истца, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на получение единовременной материальной помощи, в связи с чем исковые требования о признании права на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году и возложении на ответчика обязанность выплатить данную единовременную материальную помощь подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Возложить на государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» обязанность выплатить ФИО1, <Дата обезличена> г.р., уроженки <...>, единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году в размере 75 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Федулаева

В окончательной форме решение суда принято 26 марта 2025 года.