Дело №2-921/2025
УИД 61RS0011-01-2025-001211-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2025 года
ст. Тацинская
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Избенко Ф.В.
при секретаре Мензараровой Л.С.,
с участием прокурора Авиловой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тацинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Михайловского сельского поселения об обязании снести аварийный многоквартирный дом,
установил:
Прокурор Тацинского района обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного жилого фонда. В ходе проверки установлено, что многоквартирный жилой дом (МКД) по адресу: <адрес>, находящийся в собственности Администрации Михайловского сельского поселения, является аварийным заброшенным зданием, не требует расселения, так как в нем никто не проживает и не зарегистрирован, а также в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу. Однако, до настоящего времени расселенный аварийный многоквартирный дом по <адрес> не снесен, Администрацией Михайловского сельского поселения действенные меры к сносу аварийного многоквартирного дома, эксплуатация которого прекращена, не приняты, необходимые денежные средства для указанных мероприятий в бюджете не предусмотрены, вопрос финансирования указанных мероприятий не решен. Пустующий и разрушающийся дом до сих пор не демонтирован и представляет опасность для жизни и здоровья граждан, поскольку может разрушиться в любой момент. В связи с тем, что в указанный дом имеется свободный доступ, данный объект могут посещать дети и подростки, собираться лица без определенного места жительства, что создаёт угрозу их жизни и здоровью, является недопустимым и требует принятия мер, направленных на безопасность граждан поселка. Прокурором района 05.07.2024 года главе Администрации Михайловского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Вместе с тем, до настоящего времени указанный многоквартирный дом не снесен. Прокурор просит суд обязать Администрацию Михайловского сельского поселения в течение 8-ми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести аварийный многоквартирный дом по адресу: <адрес>.
В судебном заседании прокурор Авилова А.С. поддержала исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.
Представитель Администрации Михайловского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ (дале – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу п. 14.4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) снос объекта капитального строительства - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.
Исходя из положений ч. 1 ст. 55.30 ГрК РФ снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления, если иное не предусмотрено частью 1.1 настоящей статьи.
Федеральный закон от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» имеет своими целями защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охрану окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечение энергетической эффективности зданий и сооружений.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В силу п. 12 ст. 26 Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если на земельном участке, изъятом для государственных или муниципальных нужд, расположены изъятые вместе с таким земельным участком и подлежащие сносу объекты недвижимости, их снос осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об их изъятии, либо лицом, которому предоставлен земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости. Принятие решения о таком сносе не требуется. В случае, если указанные объекты недвижимости были изъяты в собственность Российской Федерации, внесение сведений о них в реестр федерального имущества не осуществляется. В случае, если ранее права на указанные объекты недвижимости не были зарегистрированы, государственная регистрация прав, перехода, прекращения прав не осуществляется.
Судом установлено, что в собственности муниципального образования «Михайловское сельское поселение» находятся помещения в здании – жилом доме, общей площадью 128,5 кв. м. с кадастровым №, что следует из выписки из ЕГРН от16.06.2025 года №№
Постановлением Администрации Михайловского сельского поселения № от 24.08.2021 года многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, п <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
05.07.2024 года в адрес главы Администрации Михайловского сельского поселения прокурором Тацинского района внесено представление № об устранении нарушений градостроительного законодательства, в том числе в части бездействия по вопросу сноса аварийного дома (л.д. 6-7).
Однако, до настоящего времени аварийный многоквартирный дом по <адрес> не снесен несмотря на то, что мероприятия по его расселению завершены, что подтверждается актом прокурорской проверки от 24.05.2025 года (л.д. 15).
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Ответчиком представлены сведения о выполнении действий, направленных на обеспечение сноса многоквартирного дома, признанного аварийным, получена сметная документация на выполнение проектных работ на снос аварийного дома (л.д.9-14).
Между тем, в настоящее время спорный жилой дом так и не снесен, что нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью таким лицам.
Требованиями ст. 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем принуждения к исполнению обязанности в натуре.
При изложенных обстоятельствах следует обязать Администрацию Михайловского сельского поселения снести расселенный многоквартирный дом, признанный аварийным, удовлетворив исковые требования прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тацинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Обязать Администрацию Михайловского сельского поселения (ОГРН №) в течение восьми месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу снести аварийный многоквартирный дом по адресу: <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2025 года.
Судья
подпись
Ф.В. Избенко