Дело № 2а-758/2022 УИД 76RS0021-01-2022-000806-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2022 года
г. Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Голубевой А.Е.,
при секретаре Устиновой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Тутаевского муниципального района, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» о признании незаконным решения, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Тутаевского муниципального района, просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Тутаевского муниципального района от 19 мая 2020 года о призыве на военную службу. В обоснование заявленных требований указано, что оспариваемым решением призывной комиссии административный истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу. С указанным решением не согласен, поскольку имеет жалобы на повышение давления на протяжении длительного времени, однако врачами призывной комиссии не были учтены данные по имеющемуся у него заболеванию, решение принято без проведения стационарного обследования состояния здоровья.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил слушание по делу отложить, доказательств уважительности причины неявки не представил.
Представители административных ответчиков призывной комиссии Тутаевского муниципального района, ФКУ «Военный комиссариат по Ярославской области», заинтересованного лица военного комиссариата города Тутаева, Большесельского и Тутаевского районов Ярославской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Военный комиссар города Тутаева, Большесельского и Тутаевского районов Ярославской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве полагал, что заявленные требования являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В силу положений статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
В силу подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 № 565 (далее – Положение), организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
Приложением к указанному Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 № 565 (далее – Положение), организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд (п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Пунктом «в» статьи 43 графы 1 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, предусмотрено, что гипертоническая болезнь без нарушения функций «органов-мишеней» соответствует категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе.
Согласно примечанию к названной статье, к пункту «в» относится гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт. ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют.
Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
6 февраля 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на воинский учет. Решением призывной комиссии Тутаевского муниципального района от 28мая 2018 года на основании подпункта «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июня 2021 года.
Решением призывной комиссии Тутаевского муниципального района от 2 июля 2021года ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория <данные изъяты>, поскольку ФИО1 с решением не согласился, был направлен 5 июля 2021 года на дополнительное обследование в <данные изъяты>.
Согласно письменному отзыву военного комиссара при прохождении медицинской комиссии в осеннее-зимний призыв 2021 года ФИО1 медицинское заключение по результатам прохождения дополнительного обследования не представил.
Решением призывной комиссии Тутаевского муниципального района от 23 ноября 2021 года ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория <данные изъяты>, решением Призывной комиссии по Ярославской области от 9 декабря 2021 года решение призывной комиссии района было оставлено без изменений.
Указанные решения были обжалованы ФИО1 в Тутаевский городской суд Ярославской области, определением суда от 25 января 2022 года производство по делу прекращено в связи с окончанием срока призыва.
Согласно письменному отзыву военного комиссара при прохождении медицинского освидетельствования 5 апреля 2022 года в весенне-летний призыв 2022 года Т.И.СБ. медицинское заключение по результатам прохождения дополнительного обследования также не представил.
Решением призывной комиссии Тутаевского муниципального района от 5 апреля 2022 года ФИО1 вновь был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория <данные изъяты>, и призван на военную службу.
Решения комиссии, датированного 19 мая 2022 года, материалы дела не содержат.
Из письменного отзыва военного комиссара следует, что ФИО1 неоднократно не являлся по повесткам, не удавалось установить его местонахождение, указанные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела.
Из имеющихся в личном деле призывника медицинских документов следует, что при прохождении медицинского освидетельствования в весенне-летний призыв 2021 года ФИО1 был представлен суточный мониторинг <данные изъяты>.
Согласно письменному отзыву военного комиссара ФИО1 только 1 июня 2022 года представил медицинское заключение <данные изъяты>. В соответствии с указанным медицинским заключением обследование проводилось на основании направления военного комиссара от 5 июля 2021 года, проходил обследование с 16 июля 2021 года по 13 мая 2022 года, согласно заключению установлен диагноз: <данные изъяты>.
Объективные медицинские данные, имеющиеся в материалах личного дела призывника, не подтверждают наличия диагноза «гипертоническая болезнь», предусмотренного ст. 43 Расписания болезней, как на момент вынесения оспариваемого решения, так и на момент рассмотрения настоящего дела.
Имеющиеся результаты медицинских обследований на момент принятия решения не содержали объективных данных, свидетельствующих о необходимости проведения дополнительного обследования. Наличия оснований для дополнительного медицинского обследования призывная комиссия в стационарных условиях комиссия не усмотрела, судом таких оснований также не усматривается.
Нарушений требований закона в действиях призывной комиссии в ходе рассмотрения дела не установлено, принятое решение не нарушает прав административного истца.
Документов о наличии заболевания, препятствующего прохождению военной службы, административным истцом суду не представлено.
На основании изложенного административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серия и номер паспорта №) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.Е.Голубева