Дело №а-341/2022
22RS0№-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 08 августа 2022 года
Алтайский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Дворядкина А.А.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1, поданному через представителя по доверенности ФИО2 к судебному приставу- исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в Алтайский районный суд <адрес> к судебному приставу-исполнителю ФИО5, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> по исполнительному производству №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения. В обоснование требование указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 на основании исполнительного документа по гражданскому делу № было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В постановлении о возбуждении исполнительного производства указан предмет исполнения: запретить ФИО11, ООО «Лада» эксплуатацию объекта незавершенного строительства с кадастровым номером: 22:02:10000:1219, расположенным по адресу: Россия, <адрес>, до ввода его в эксплуатацию в установленном законом порядке. Административный истец по исполнительному производству является взыскателем. ФИО11 начиная с открытия туристического сезона- с ДД.ММ.ГГГГ, невзирая на вступившее в законную силу решение суда разместила на здании объявление о сдаче комнат в найм туристам и стала использовать незавершенный строительством объект с кадастровым номером: 22:02:10000:1219, расположенный по указанному адресу, в качестве гостиницы. Судебный пристав в данной ситуации бездействует, мер в отношении ФИО11 никаких не принимает, что напрямую нарушает права истца, т.к. объект используется как гостиница, будучи не введенным в эксплуатацию, что создает угрозу жизни и здоровью, истцу, ее имуществу и иным лицам, в связи с чем она вынуждена обратиться за защитой своих прав в суд.
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП <адрес>, в качестве заинтересованного лица ООО «Лада».
В судебном заседании представитель административного истца- ФИО1 по доверенности ФИО2 настаивал на удовлетворении заявленных требований, дал аналогичные пояснения, дополнив, что по настоящее время указанный объект незавершенного строительства используется, как гостиница, где проживают люди.
Административные ответчики- судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, представитель УФССП России по <адрес>, заинтересованные лица- ФИО11, представитель ООО «Лада», в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. От представителя заинтересованного лица ФИО6- ФИО7 поступил письменный отзыв, согласно которого просит отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что ФИО11 фактически проживает длительное время в Германии и не может осуществлять деятельность в <адрес>.
Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.
Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее- Закона).
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст.36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
В соответствии со ст.64 Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов н должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в лице представителя ФИО8 направило в адрес ОСП <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным листом ФС №, которые получены согласно в ОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Судебный пристав-исполнитель ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
Судебным приставом-исполнителем ФИО9 в материалы исполнительного производства получена копия уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-15350156/1 в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала 22:02:100002:1219.
Кроме того, согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, проводимых по адресу: <адрес>, установлено, что в спорном объекте незавершенного строительства с кадастровым номером: 22:02:100002:1219, установлено, что деятельность не ведется на момент выхода по месту нахождения указанного объекта.
Из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, проводимых по адресу: <адрес>, установлено, что в спорном объекте незавершенного строительства с кадастровым номером: 22:02:100002:1219, пломбы сорваны ФИО10, которая пояснила, что надо проветрить, в указанном объекте находились жильцы, которые пояснили, что находятся временно. Было произведено фотографирование.
Доводы представителя административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не были в полном объеме приняты меры принудительного исполнения не могут быть приняты судом, так как судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых необходимых действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие тех или иных мер не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.
Таким образом, какого-либо бездействия в указанный истцом период времени и по указанным им основаниям, судебным приставом-исполнителем не допущено.
При указанных обстоятельствах суд не усматривает каких-либо нарушений прав, свобод и законных интересов ФИО1, являющегося взыскателем по исполнительному производству, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1, поданное через представителя по доверенности ФИО2 к судебному приставу- исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Алтайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Дворядкин
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.А. Дворядкин