Решение по делу № 2А-8218/2022 от 13.09.2022 | Всеволожский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 2а-8218/2022 13 сентября 2022 года

47RS0004-01-2022-006146-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре Иванченко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Межведомственной комиссии администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании незаконными и отмене акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии, обязании произвести действия, взыскании расходов на оплату государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском кадминистрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Межведомственной комиссии администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, в обоснование административных исковых требований указав, что является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, г.п.Янино-1, <адрес>

31.01.2021 г. административный истец обратилась в межведомственную комиссию по оценке жилых помещений на территории МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании жилого помещения непригодным для проживания, которое 04.02.2021 г. в связи с передачей полномочий перенаправлено в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

06.04.2021 г. административный истцом представлено в адрес административного ответчика Техническое заключение ООО «СтройЭкспертСПБ» №03/03 от 30.03.2021 г., согласно которому в результате визуально-инструментального осмотра были зафиксированы существенные недостатки жилого помещения, техническое состояние несущих конструкций оценено как ограниченно – работоспособное, техническое состояние деревянных полов в помещении кухни оценено как – недопустимое, что не отвечает требованиям, указанным в Постановлении Правительства от 28.01.2006 г. №47 (п.10 Положения). В связи с чем экспертом сделан вывод о том, что помещение не отвечает требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, и является непригодным для проживания.

18.05.2021 г. межведомственной комиссией администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области был проведен визуальный осмотр помещения в виде <адрес>, г.<адрес>, Заневское поселение, Всеволожского района Ленинградской области. При осмотре помещения присутствовало 5 человек – членов комиссии, тогда как в акте обследования помещения №10 от 25.05.2021 г. и заключении №4 от 25.05.2021 г. об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении, указано 8 членов комиссии, из которых представители ГУ МЧС и ТО управления Роспотребнадзора на заседании комиссии отсутствовали. Комиссия, проведя только визуальный осмотр, без применения инструментальных средств, пришла к выводу о наличии оснований для признания помещения (квартиры) подлежащей капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в Положении требованиями.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 23.12.2021 г. по делу №2а-10064/2021, акт обследования помещения №10 от 25.05.2021 г. и заключение №04 от 25.05.2021 г. признаны незаконными; возложена обязанность провести повторное обследование жилого помещения в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

30.03.2022 г. межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 18.01.2022 г. №150 во исполнение решения суда, был произведен осмотр жилого помещения административного истца, и составлен акт обследования помещения №8 от 30.03.2022 г., однако осмотр жилого помещения вновь был осуществлен визуально, без применения инструментальных средств.

30.03.2022 г. межведомственной комиссией было подготовлено заключение №8, в соответствии с которым выявлены основания для признания помещения (квартиры), расположенной по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п.Янино-1, <адрес>, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в Положениями требованиями.

Заключение межведомственной комиссии было получено административным истцом 14.04.2022 г.

ФИО2 с порядком проведения осмотра помещения и выводами межведомственной комиссии не согласна, так как выводы межведомственной комиссии о проведении капитального ремонта помещения административного истца прямо противоположны выводам и заключению ООО «СтройЭкспертСПб», что свидетельствует о незаконности заключения в части признания помещения подлежащим капитальному ремонту и не подтверждается ни техническим заключением о целесообразности и стоимости ремонтных работ, ни каким-либо иным документом и после их завершения – о продолжении процедуры оценки.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать незаконным и отменить акт обследования помещения №08 от 30.03.2022 г. и заключение Межведомственной комиссии №08 от 30.03.2022 г. об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома жилым домом и жилого дома садовым домом, которым принято решение о выявлении основания для признания помещения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.<адрес>, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в Положении требованиями;

- обязать Межведомственную комиссию признать жилое помещение по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.<адрес>-1, <адрес> непригодным для проживания;

- в случае невозможности возложения судом на межведомственную комиссию обязательства о признании жилого помещения по адресу: <адрес>, г.<адрес>-1, <адрес>, непригодным для проживания, обязать межведомственную комиссию провести повторное обследование жилого помещения с проведением оценки жилого помещения по адресу: <адрес>, г.<адрес>-1, <адрес>, на предмет соответствия требованиям, установленным Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. №47, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

- взыскать с административных ответчиков в пользу административного истца расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В настоящем судебном заседании административный истец поддержала административные исковые требования, просила суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области возражала против удовлетворения административных исковых требований, представила письменный мотивированный отзыв по административному иску.

Представитель заинтересованного лица – администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области возражала против удовлетворения административных исковых требований, полагая их необоснованными.

Административный ответчик – межведомственная комиссия администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, явка не признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ.

Выслушав мнение участников процесса, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что ФИО2 является собственником <адрес>, г.<адрес>, Заневское поселение, Всеволожского района Ленинградской области, о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации №47:07:<адрес>/050/2020-1 от 01.12.2020 г.

04.02.2021 г. в связи с передачей полномочий указанное заявление перенаправлено в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области с просьбой о рассмотрении обращения и принятии мер по его разрешению в рамках своих полномочий.

06.04.2021 г. административный истцом представлено в адрес административного ответчика Техническое заключение ООО «СтройЭкспертСПБ» №03/03 от 30.03.2021 г.содержащее следующие выводы: «На основании данных, полученных в результате визуально-инструментального обследования помещения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.<адрес>-1, <адрес> установлено: техническое состояние несущих конструкций обследуемого помещения оценивается как – ограниченно работоспособное, техническое состояние деревянных полов в помещении кухни оценивается как – недопустимое, что не отвечает требованиям, указанным в Постановлении Правительства от 28.01.2006 г. №47 (О признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома жилым домом и жилого дома садовым домом, а именно п.10 Положения – Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Исходя из изложенного можно сделать вывод: помещение не отвечает требованиям, которым должно отвечать жилое помещение и является непригодным для проживания.

Актом №10 от 18.05.2021 г. обследования помещения, составленным межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 13.11.2014 г. №3499, с изменениями, изложенными в постановлении главы администрации муниципальное образование «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 01.02.2019 г. №141 комиссия, пришла к выводу о наличии оснований для признания помещения (квартиры) подлежащей капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в Положении требованиями.

Также комиссией проведена оценка результатов проведенного инструментального контроля и других видов контроля и исследований: ООО «СтройЭксперт СПБ», техническое заключение №30/03 от 30.03.2021 г.

Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №04 от 25.05.2021 г. по адресу: <адрес>, г.<адрес>-1, <адрес>, межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 13.11.2014 г. №3499, с изменениями, изложенными в постановлении главы администрации муниципальное образование «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 01.02.2019 г. №141 по результатам рассмотренных документов: Техническое заключение ООО «СтройЭкспертСПБ» №03/03 от 30.03.2021 г., выписки из ЕГРН <адрес>/050/2020-1 от 01.12.2020 г. (договор купли-продажи от 08.11.2020 г.) и на основании акта межведомственной комиссии №10 от 25.05.2021 г., составленного по результатам обследования жилого помещения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.<адрес>-1, <адрес>, комиссия приняла заключение: в соответствии с п.47 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» объявленного Постановлением Правительства от 28.01.2006 г. №47 выявлены основания для признания помещения (квартира) расположенного по адресу:<адрес>, г.<адрес>-1, <адрес> подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 23.12.2021 г. по административному делу №2а-10064/2022 по административному иску ФИО2 к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Межведомственной комиссии администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области:

- признаны незаконными: акт обследования помещения №10 от 25.05.2021 г. – <адрес>, г.<адрес>-1, <адрес>; заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом №4 от 25.05.2021 г., которые составлены межведомственной комиссией, назначенной постановлением Главы администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 13.11.2014 г. №3499, с изменениями, изложенными в постановлении Главы администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 01.02.2019 г. №141.

- обязана межведомственная комиссия, назначенная постановлением Главы администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 13.11.2014 г. №3499, с изменениями, изложенными в постановлении Главы администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 01.02.2019 г. №141 в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, провести повторное обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, г.<адрес>-1, <адрес> на предмет соответствия помещения требованиям, установленным в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. №47.

Решение Всеволожского городского суда Ленинградской области по административному делу №2а-10064/2022 вступило в законную силу 14.01.2022 г.

Во исполнение вступившего в законную силу решения Всеволожского городского суда Ленинградской области, межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 18.01.2022 г. №150 составлен 30.03.2022 г. акт обследования помещения №08, в соответствии с которым межведомственная комиссия провела обследование и составила акт обследования жилого помещения по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.<адрес>-1, <адрес>, кадастровый №. Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем здания, оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории: однокомнатная <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., расположена на 1 этаже 2 этажного кирпичного многоквартирного жилого дома с кадастровым номером <адрес>, 1966 года постройки. Здание оборудовано центральным отоплением, холодным и горячим водоснабжением, канализацией, вентиляцией, электроснабжением. Квартира состоит из одной комнаты, кухни, совмещенного санузла, коридора и балкона. Вход в комнаты и подсобные помещения осуществляется из коридора. В соответствии с выпиской из ЕГРН № от 01.12.2020 г. (договор купли-продажи от 08.11.2020 г.) квартира принадлежит на праве частной собственности ФИО2 В ходе визуального обследования жилого помещения выявлены следующие дефекты и повреждения: повреждение полов в помещении кухни (прогибы, просадки); следы длительного намокания стены жилой комнаты, деформация отделочных материалов вследствие их переувлажнения.

Заключением межведомственной комиссии по результатам обследования помещения является: в соответствии с п.47 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», объявленного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 (ред. От 24.04.2020 г.) выявлены основания для признания помещения (квартира), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.<адрес>-1, <адрес> подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в настоящем Положении требованиями.

Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом №08 от 30.03.2022 г., составленным в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.<адрес>-1, <адрес>, межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 18.01.2022 г. №150, по результатам рассмотренных документов: выписки из ЕГРН № от 01.12.2020 г. (договор купли-продажи от 08.11.2020 г.); технического заключения №30/03 от 30.0.2021 г., и на основании акта межведомственной комиссии №08 от 30.03.2022 г., составленного по результатам обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>-1, <адрес>, комиссия приняла заключение: в соответствии с п.47 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», объявленного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 выявлены основания для признания помещения (квартира), расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>-1, <адрес>, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в настоящем Положении требованиями.

Административный истец просит суд признать незаконным акт №08 от 30.03.2022 г. обследования помещения, составленный межведомственной комиссией администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и заключение межведомственной комиссии №08 от 30.03.2022 г. об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по основаниям, изложенным в административном иске.

Состав межведомственной комиссии утвержден Постановлением главы администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 18.01.2022 г. №150, согласно пункту 3 которого, признано утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 13.11.2014 г. №3499 «О межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда, находящегося на территории муниципального образования «Всеволожский муниципальный район Ленинградской области».

Между тем, суд принимает во внимание, что настоящие правоотношения сторон возникли в период действия постановления администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 13.11.2014 г. №3499, с изменениями, изложенными в постановлении администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 01.02.2019 г. №141.

Оспариваемые в настоящем административном деле ФИО2 акт обследования помещения №08 и заключение межведомственной комиссии №08 от 30.03.2022 г., составлены административным ответчиком во исполнение решения Всеволожского городского суда Ленинградской области по административному делу №2а-10064/2021, вступившего в законную силу.

Согласно пункту 3 Постановления №3499 от 13.11.2014 г., межведомственная комиссия действовала на основании соглашения о делегировании полномочий, заключенного с администрацией поселения (администрацией МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области).

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 13.12.2017 г. №3340 утвержден административный регламент по предоставлению платной услуги «По признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской област.

Пункт 1.2.1. регламента устанавливает, что услуга предоставляется на территории городских и (сельских) поселений МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области при наличии соглашения о передаче осуществления части полномочий между администрациями муниципальных образований городских и (сельских) поселений и администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

Между администрацией МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и администрацией МО «Всеволожского муниципального района» Ленинградской области, 24.06.2021 г. заключено соглашение №71/1.0-11, в соответствии с пунктом 1.1, которого, администрация поселения передала администрации района полномочия по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 4 соглашения установлен срок действия соглашения – с 01.01.2021 г. до 31.12.2021 г.

Между тем, как суд уже указал выше, в связи с тем, что правоотношения сторон возникли в период действия соглашения №71/1.0-11 от 24.06.2021 г., в рамках которого услуга со стороны администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области не была оказана качественно, то и в настоящем административном деле применимы условия данного соглашения и административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области муниципальной услуги «Признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области», утвержденного постановлением №3104 от 16.08.2021 г.

Пунктом 2 соглашения, определены обязательства администрации района и администрации поселения, в частности, пунктом 2.1.1. соглашения, обязанностями администрации района являются: принять часть полномочий по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; организовать работу межведомственной комиссии; готовить соответствующие документы по результатам межведомственной комиссии; рассылать документы по результатам работы комиссии в администрацию поселения.

Пунктом 2.1.2 соглашения администрация поселения обязана: принимать решение по результатам работы межведомственной комиссии; производить уведомление граждан о решении, принятом по результатам работы межведомственной комиссии; передавать гражданам один экземпляр документов по результатам работы межведомственной комиссии.

Согласно подпункту «а» пункта 2.3 административного регламентапо предоставлению администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области муниципальной услуги «Признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области», утвержденного постановлением №3104 от 16.08.2021 г. результатом предоставления муниципальной услуги является:

- в отношении помещения, многоквартирного дома: принятие решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или решения об отказе в признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Иного решения по результатам предоставления муниципальной услуги, административным регламентом не предусмотрено.

Между тем, как установлено судом выше и оспариваемым актом обследования №08 и оспариваемым заключением №08 от 30.03.2022 г. принято решение: в соответствии с п.47 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», объявленного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 выявлены основания для признания помещения (квартира), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.<адрес>-1, <адрес>, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в настоящем Положении требованиями.

Однако результатом предоставления данного вида муниципальной услуги не предусмотрено административным регламентом, из чего суд делает вывод о том, что оспариваемые акт обследования №08 и заключение №08 от 30.03.2022 г. приняты административными ответчиками за пределами полномочий, предоставленными им нормативным правовым актом, распространяющим свое действие на территорию муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

Указанное обстоятельство свидетельствует о незаконности оспариваемых ФИО2 акта обследования №08 и заключения №08 от 30.03.2022 г. и является безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 в данной части.

В соответствии с положениями ст.ст.178, 227 КАС РФ, суд полагает нужным обязать межведомственную комиссию, назначенную постановлением Главы администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 18.01.2022 г. №150 в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, провести повторное обследование жилого помещения по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.<адрес>-1, <адрес> на предмет соответствия помещения требованиям, установленным в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. №47.

Таким образом требования административного истца об определении способа восстановления нарушенного права подлежат удовлетворению только в вышеуказанной судом части.

Административным истцом заявлено требование о взыскании с административных ответчиков судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с проигравшей спор стороны.

При таких обстоятельствах, учитывая удовлетворение административных исковых требований, принимая во внимание, что ФИО2 при обращении в суд с административным иском оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, то она подлежит взысканию с администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, поскольку именно указанный орган местного самоуправления является надлежащим ответчиком по настоящему административному делу.

Таким образом, административные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.150, 218-227, 175-180, 113, 111 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Межведомственной комиссии администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании незаконными и отмене акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии, обязании произвести действия, взыскании расходов на оплату государственной пошлины – удовлетворить частично.

Признать незаконными: акт обследования помещения №08 от 03.03.2022 г. – <адрес>, г.<адрес>-1, <адрес>; заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом №08 от 30.03.2022 г., которые составлены межведомственной комиссией, назначенной постановлением Главы администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 18.01.2022 г. №150.

Обязать межведомственную комиссию, назначенную постановлением Главы администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 18.01.2022 г. №150 в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, провести повторное обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, г.<адрес>-1, <адрес> на предмет соответствия помещения требованиям, установленным в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. №47.

Взыскать с администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в пользу ФИО2 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 27 сентября 2022 года.