РЕШЕНИЕ

4 августа 2023 года п. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Фролова А.В.,

с участием представителя ООО «Магма ХД» по доверенности ФИО2,

рассмотрев жалобу директора ООО «Магма ХД» ФИО1 на постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от 22 мая 2023 года о привлечении ООО «Магма ХД» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

по постановлению № государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от 22 мая 2023 года собственник транспортного средства - ООО «Магма ХД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 250 000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением, директор ООО «Магма ХД» ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил постановление изменить, переквалифицировать действия на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ и снизить размер штрафа до 50000 рублей.

В обоснование доводов жалобы указал, что спецразрешение на перевоз делимого груза ООО «Магма ХД» получено быть не могло, на сновании чего делает вывод о том, что действиях собственника транспортного средства отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель заявителя ООО «Магма ХД» по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, кроме того, указал, что показатель общей массы транспортного средства превышен не был, перегруз наблюдался только по 2 оси. Отметил, что транспортное средство <данные изъяты> перевозило пищевую продукцию, в связи с чем в соответствии с постановлением Правительства Тульской области от 12 января 2012 года №7 «Об утверждении порядка осуществления временных ограничений или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения», требование о временном ограничении движения не распространяется на транспортные средства, перевозящие продукты питания, в связи с чем в действиях ООО «Магма ХД» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Представитель ЦАФАП Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Судья счел возможным рассмотреть жалобу по существу при имеющейся явке участников процесса.

Проверив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.2.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа в случаи фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото – киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требования Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

По смыслу положений ст. 31 Федерального Закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 мая 2023 года в 13:57:22 на 7+540 автодороги «Тула-Белев» водитель тяжеловесного автотранспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Магма ХД», в нарушение требований п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» двигался без специального разрешения, с превышением нагрузки на 2 ось на 16,91% (двигался с нагрузкой 11,691 т. при предельно допустимой нагрузке 10 т.)

Данное обстоятельство подтверждается данными от 15 мая 2023 года специального технического средства – Системы дорожного весового и габаритного контроля №55925, актом №326148 результатов измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов и иными, собранными по делу доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанный акт составлен в полном соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта России от 29 марта 2018 года N 119 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств». При определении окончательных результатов измерения применены установленные погрешности, что усматривается из акта.

Превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства зафиксировано с помощью специального технического средства, работающего в автоматическом режиме.

Оснований, полагать, что показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля некорректными, не имеется, система прошла обязательную поверку со сроком действия до 8 ноября 2023 года включительно, установлена и работает в соответствии с руководством по эксплуатации, проектной документацией, поддерживается в надлежащем рабочем состоянии.

Оценив имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства судья приходит к выводу о том, что должностным лицом действия ООО «Магма ХД» как собственника транспортного средства правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, так как тяжеловесное транспортное средство, принадлежащее указанному юридическому лицу, осуществляло движение с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10 процентов, без специального разрешения.

Состав административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, в действиях ООО «Магма ХД» отсутствует.

С перевозчика груза не снимается обязанность перед началом осуществления перевозки удостовериться в том, что перевозимый груз не относится к тяжеловесному, и установленные требования по соблюдению нагрузки на ось транспортного средства не ставятся в зависимость от отнесения грузов к делимым или неделимым, а выявленное деяние образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что показатель общей массы транспортного средства превышен не был, а была лишь превышена нагрузка на 2 ось, не могут свидетельствовать об отсутствии в действиях собственника транспортного средства состава административного правонарушения, поскольку п. 77 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» (далее - Правила) определено, что размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую нагрузку на ось транспортного средства, предусмотренную приложением № 2 к настоящим Правилам.

Вопреки доводам, приведенным представителем заявителя в судебном заседании, факт перевозки автомобилем, принадлежащим ООО «Магма ХД» пищевой продукции, не свидетельствует об отсутствии в действиях собственника транспортного средства состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области от 17 февраля 2023 года №24 «О временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Тульской области в весенний период 2023 года», согласно которому предельно допустимые нагрузки на оси транспортного средства для проезда по дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тульской области устанавливается 4 тонны на ось транспортного средства, не прекращает действие Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» согласно которому максимальная нагрузка на ось транспортного средства в зоне фиксации - на автомобильной дороге «Тула-Белев» составляет 10 тонн на ось. При этом ООО «Магма ХД» привлечено к административной ответственности именно за нарушение правил перевозки грузов, утвержденных вышеназванным постановлением Правительства РФ.

Доводы представителя заявителя о том, что ООО «Магма ХД» не подлежит административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 УК РФ, поскольку автомобиль перевозил пищевую продукцию, основаны на ошибочном толковании закона.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Магма ХД» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Оснований для применения ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ не имеется с учетом характера совершенного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от 22 мая 2023 года о привлечении ООО «Магма ХД» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Магма ХД» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Фролова