Решение по делу № 2-595/2022 от 22.12.2022 | Некрасовский районный суд (Ярославская область)

№ 2-595-2022 Мотивированное решение изготовлено 22.12.2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Некрасовское 15 декабря 2022 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Лазутина С.П.,

при секретаре Хировой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к <данные изъяты> <адрес> «<данные изъяты> №», департаменту здравоохранения и фармации <адрес> об обязании обеспечить оснащение <данные изъяты>,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к <данные изъяты> <адрес> «<данные изъяты> №», департаменту здравоохранения и фармации <адрес> об обязании обеспечить оснащение <данные изъяты> в соответствии с действующим стандартом.

В судебном заседании прокурор ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенные в исковом заявлении.

С учетом уточнений по иску просит суд обязать <данные изъяты> № в течение одного года, а департамент здравоохранения и фармации <адрес> вне позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить оснащение <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты> в соответствии с Приложением № Стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №н.

В судебном заседании представитель ответчика <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> №» ФИО2 исковые требования не оспаривала, признала, что фельдшерско-акушерские пункты должны быть обеспечены надлежащим образом. Просила для исполнения решения суда установить срок <данные изъяты> год, так как это наиболее реальный срок.

В судебное заседание представитель ответчика – департамента здравоохранения и фармации <адрес> не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменные пояснения, согласно которым исковые требования не признает.

Кроме того, судом исследованы представленные письменные доказательства по делу.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что <данные изъяты> <адрес> «<данные изъяты> №» оказывает медицинскую помощь населению на территории <адрес>, на которой организованы несколько ФАПов.

<данные изъяты> являются структурными подразделениями <данные изъяты> <данные изъяты> № и оказывают первичную доврачебную медико-санитарную помощь населению в амбулаторных условиях на основании лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ. на осуществление медицинской деятельности.

Также установлено, что имеют место нарушения требований законодательства со стороны <данные изъяты> <данные изъяты> № по оснащению <данные изъяты> <данные изъяты> необходимым медицинским оборудованием.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № №ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» одними из основных принципов охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи.

В соответствии со ст.10 того же ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению.

Согласно п.2 этого Положения организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями.

В силу п.5 того же Положения первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническому просвещению.

В соответствии с п.9 Положения первичная медико-санитарная помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории РФ всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.

Приложением 15 к указанному выше Положению являются Правила организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта медицинской организации.

Согласно п.2 указанных Правил фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) является структурным подразделением медицинской организации, организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

Согласно п.10 Правил оснащение ФАПа осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ. №

В силу п.11 Правил основными задачами <данные изъяты>, в числе прочих, являются: диагностика и лечение неосложненных острых заболеваний, хронических заболеваний и их обострений, других состояний, травм, отравлений по назначению врача; организация патронажа детей и беременных женщин; осуществление мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждено Положение о департаменте здравоохранения и фармации <адрес>.В соответствии с п.1.1 Положения департамент здравоохранения и фармации <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим функции в сфере охраны здоровья граждан на территории <адрес>, в том числе по защите прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья на территории <адрес>, разработке, утверждению и реализации программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также по участию в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

Согласно Положению департамент:

- организует оказание населению <адрес> первичной медико-санитарной помощи, специализированной, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, функционально подчиненных департаменту (п.3.1.1.2);

- создает в пределах компетенции, определенной законодательством РФ, условия для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности (пункт 3.1.1.5);

- организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории <адрес> (п.3.1.1.7);

- осуществляет функции и полномочия учредителя функционально подчиненных департаменту государственных предприятий государственных учреждений <адрес> (п.3.2.3) и др.

В силу п.5.5 Положения департамент является главным получателем и распорядителем соответствующих бюджетных средств, главным администратором, администратором доходов областного бюджета. Департамент организует и осуществляет исполнение бюджета <адрес> в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом РФ.

По указанным основаниям суд обязывает ответчиков принять необходимые меры для оснащения фельдшерско-акушерских пунктов необходимым медицинским оборудованием. При этом суд полагает, что для исполнения обязанности надлежащим образом департаменту необходимо представить срок 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Обязать департамент здравоохранения и фармации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование оснащения структурных подразделений <данные изъяты> <данные изъяты> №» <данные изъяты> фельдшерско-акушерских пунктов в соответствии с Приложением № Стандарта оснащения врачебной амбулатории (<данные изъяты>), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения <адрес> «<данные изъяты> №» (ИНН №, ОГРН №) в срок не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить оснащение необходимым медицинским оборудованием:

<данные изъяты> (<адрес>, <адрес>, <адрес>):

- тумбочками медицинскими;

- электрокардиографом портативным <данные изъяты>- или <данные изъяты>канальным;

- автоматическим дефибрилятором;

- тонометром для измерения артериального давления на периферических артериях с манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до <данные изъяты> года;

- щитом спинальным с устройством для фиксации рентгненпрозрачным, амагнитным;

- костылями;

- одеялом с подогревом;

- секундомером;

- стерилизатором электрическим средним;

- кислородным ингалятором;

- спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками);

- набором для проведения коникотомии одноразовым;

- тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

Якушевского фельдшерско-акушерского пункта (<адрес>, <адрес>):

- персональным компьютером с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;

- пеленальным столом;

- электрокардиографом портативным <данные изъяты>- или <данные изъяты>-канальным;

- автоматическим дефибриллятором;

- щитом спинальным с подогревом для фиксации головы, рентгненпрозрачным, амагнитным;

- костылями;

- одеялом с подогревом;

- секундомером;

- стерилизатором электрическим средним;

- сухожаровым шкафом или автоклавом;

- анализатором сахара крови портативным с тест-полосками;

- кислородным ингалятором;

- спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками);

- набором для проведения коникотомии одноразовым;

- тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

Родюкинского фельдшерско-акушерского пункта (<адрес>, <адрес>, <адрес>):

- персональным компьютером с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;

- пеленальным столом;

- электрокардиографом портативным <данные изъяты>- или <данные изъяты>-канальным;

- автоматическим дефибриллятором;

- щитом спинальным для фиксации головы, рентгненпрозрачным, амагнитным;

- костылями;

- одеялом с подогревом;

- секундомером;

- стерилизатором электрическим средним;

- анализатором уровня сахара крови портативным с тест-полосками;

- кислородным ингалятором;

- спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками);

- набором для проведения коникотомии одноразовым;

- тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Некрасовский районный суд в течение <данные изъяты> месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья С.П. Лазутин