РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года адрес

Таганский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Артемкиной Л.И.,

при секретаре судебного заседания фио,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-370/2023 по исковому заявлению фио фио, действующей также в интересах несовершеннолетнего фио фио, к ТУ Росимущества в адрес, ФГУП ГлавУПДК при МИД России о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетнего фио, обратилась в суд с иском к ответчикам ТУ Росимущества в адрес, ФГУП ГлавУПДК при МИД России о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что истец ФИО2 является внучкой фио, паспортные данные Со дня своего рождения и до 12.09.2011 истец была зарегистрирована по адресу: адрес, а с 12.09.2011 по настоящее время зарегистрирована в качестве члена семьи фио в спорной квартире по адресу: адрес. С 26.07.2017 в указанной спорной квартире зарегистрирован также сын истца фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Спорная квартира по адресу: адрес была получена третьим лицом фио 23.04.2004 по месту работы при ГлавУпДК при МИД России в бессрочное пользование в порядке очереди как лицом, состоящим на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании решения администрации и профсоюзного комитета ГлавУпДК при МИД России за № 43-р от 19.02.2004, Положения «О порядке постановки на учёт сотрудников ГлавУпДК при МИД России, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении им жилых помещений», утвержденного начальником ГлавУпДК при МИД России 08.05.2002, решения жилищной комиссии ГлавУпДК при МИД России от 03.02.2004, протокол № 13. фио (третье лицо) также проживает и зарегистрирована в спорной квартире по настоящее время. На момент предоставления квартиры фио, квартира относилась к ведомственному жилищному фонду (МИД России), входящему в государственный жилищный фонд (ст. 6 ЖК адрес). В настоящее время, данная квартира также относится к государственному жилищному фонду (ст. 19 ЖК РФ), при этом решений о переводе данной квартиры в статус служебного жилого помещения не принималось. Передача квартиры в бессрочное пользование оформлена договором найма жилого помещения от 23.04.2004 № А2040519, заключенного между ГлавУпДК при МИД России и фио, распоряжением начальника ГлавУпДК при МИД России от 11.03.2004 № 146, а также ордером. Истцы в приватизации жилых помещений ранее не участвовали, а поэтому они имеют право приватизировать занимаемую квартиру, при этом фио в приватизации квартиры участия принимать не желает, её нотариальное согласие на приватизацию этой квартиры на имя истцов получено (прилагается). Иных лиц, кроме фио, ФИО2 и фио в квартире не зарегистрировано. На основании изложенного, с учетом уточненного иска, истцы просят суд признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности по ½ доли за каждым на квартиру по адресу: адрес.

В судебное заседание истцы не явились, извещены, обеспечили явку своего представителя ФИО1, который исковое заявление поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить.

Ответчик ФГУП ГлавУПДК при МИД России извещен, обеспечил явку своих представителей фио, фио, которые возражали против удовлетворения требований по доводам письменных возражений, приобщенных в дело, полагая себя ненадлежащим ответчиком.

Ответчик ТУ Росимущества в адрес извещен, явку представителей в судебное заседание не обеспечил.

Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, явку представителей не обеспечила, извещена, ранее просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Третье лицо Управление Росреестра по Москве явку представителей не обеспечило, извещено.

С учетом требований ст.ст. 117, 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст.ст. 1, 2, 6, 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 11 вышеназванного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорной жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру площадью 33,4 кв.м. расположенную по адресу: адрес, которая находится в собственности Российской Федерации, на праве хозяйственного ведения закреплена за ФГУП ГлавУпДК при МИД России, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанная квартира на основании договора найма жилого помещения № А2040519 от 23.04.2004, заключенного между ГлавУпДК при МИД России и фио, передана фио в бессрочное владение и пользование, о чем на основании распоряжения начальника ГлавУпДК при МИД России от 11.03.2004 № 146 выдан ордер ДН № 0080.

Согласно выписке из домовой книги по адресу спорной квартиры зарегистрированы по месту жительства: фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 27.04.2004, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 12.09.2011, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 26.07.2017.

Ранее ФИО2 с рождения была зарегистрирована по адресу адрес.

ФИО2 является внучкой фио, о чем представлены соответствующие документы, несовершеннолетний фио – сын ФИО2

Нотариусом адрес фио 20.06.2022 удостоверено согласие фио, согласно которому она отказалась от включения её в договор передачи в собственность квартиры по адресу: адрес.

Согласно уведомлениям из Управления Росреестра по Москве, на адрес ФИО2, недвижимости в собственности не имеет.

Согласно справке ДГИ адрес от 09.06.2022, до 31.01.1998 ФИО2 в приватизации не участвовала.

Истцами также представлены платежные документы об оплате ЖКУ по спорной квартире, задолженностей не имеется.

Истцы обращались в Росимущество с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако в заключении договора передачи отказано на том основании, что данный вопрос относится к компетенции ФГУП ГлавУпДК при МИД России.

Истцы обращались в ФГУП ГлавУпДК при МИД России с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако в заключении договора передачи отказано на том основании, что передача жилых помещений в собственность в порядке приватизации не соответствует целям и задачам данной организации.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами по существу не оспорены, сомнений у суда не вызывают.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами.

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, истцы указывают, что занимают данную квартиру, по сути, на условиях договора социального найма, имеют право на приобретение данной квартиры в собственность бесплатно в порядке приватизации, в то время как ответчики в досудебном порядке отказали истцам в передаче квартиры в собственность.

Возражая против удовлетворения иска, сторона ответчика ГлавУпДК при МИД России ссылается на отсутствие полномочий по передаче помещений в собственность граждан.

Оценивая доводы сторон, суд учитывает, что согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как следует из содержания заключенного договора найма жилого помещения № А2040519 от 23.03.2004, спорная квартира относится к государственному жилищному фонду и передана фио в бессрочное владение и пользование, то есть, по сути, заключенный договор является договором социального найма и отвечает требованиям ст. 60 ЖК РФ.

ФИО2 и фио вселены в спорную квартиру как члены семьи нанимателя и имеют равные с нанимателем фио права пользования жилым помещением, надлежащим образом несут обязанности по договору в части оплаты жилищно-коммунальных услуг, содержанию жилого помещения, ранее в приватизации жилых помещений не участвовали. В надлежащей форме получено нотариально удостоверенное согласие фио на приватизацию занимаемой квартиры в собственность ФИО2 и фио В ходе судебного разбирательства фио заявлена аналогичная позиция, исковое заявление поддержано в полном объеме.

Указанные обстоятельства стороной ответчиков не оспорены и не опровергнуты.

Кроме того, стороной ответчиков каких-либо доказательств тому, что спорное жилое помещение входит в предусмотренный ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2021) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, а судом таковых не установлено.

Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью и ФГУП ГлавУпДК при МИД России не является уполномоченным лицом для заключения договора передачи, не влекут правовых оснований для отказа в иске, поскольку иск предъявлен как к собственнику ТУ Росимущества в адрес, так и к ФГУП ГлавУпДК при МИД России, в хозяйственном ведении которого находится спорное жилое помещение. При этом согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Порядок передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации установлен Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно ст.ст. 1-2 которого приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Положениями ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Положениями ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с положениями п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993№ 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 06.02.2007 № 6), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

В соответствии с п. 8 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 № 8, исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

При таких обстоятельствах, оценив фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами и вышеприведенными требованиями действующего законодательства, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Правовых оснований для отказа в иске судом не установлено.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление – удовлетворить.

Признать за фио фио, фио фио в порядке приватизации право общей долевой собственности по ½ доли за каждым на квартиру по адресу: адрес.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца.

Судья

Решение принято в окончательной форме 07.04.2023.