Решение по делу № 2-197/2023 от 22.03.2023 - о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода трудовой деятельности и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Дело № 2-197/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 22 марта 2023 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Подынь З.Н., при секретаре Атанове И.И., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Республике Башкортостан о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода трудовой деятельности и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по <адрес> (далее – Отделение СФР по РБ) о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода трудовой деятельности и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости мотивируя тем, что он является получателем страховой пенсии по старости с 01.03.2020г., при формировании стажа для назначения страховой пенсии по старости ответчиком не включены периоды его работы за 1986, 1987, 1990 года в должности зоотехника колхоза имени <адрес> в связи с тем, что расчетно-платежные ведомости за 1986-1987гг. и 1990г. в архивную службу <адрес> не передавались. Согласно архивной справке выданной Архивной службой Администрации МР <адрес> РБ в документах архивного фонда колхоза имени Фрунзе в ведомостях на выдачу заработной платы числится ФИО1 за 1990г. В его трудовой книжке имеются записи о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза и ДД.ММ.ГГГГ исключен из числа колхозников. Также имеется запись в трудовой книжке об отработанных трудовых днях за период с 1976 по 1992 годы. Подтвердить спорные периоды работы не представляется возможным, поскольку в архив платежные-ведомости при реорганизации и прекращении хозяйства не были переданы за 1986г., 1987г., однако стаж работы в спорные периоды времени подтверждаются показаниями свидетелей, работавшими совместно с ним в указанные периоды времени. Истец просит включить в общий страховой стаж периоды его работы в качестве зоотехника в колхозе имени <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет и начислении пенсии с учетом спорных периодов.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 иск поддержали, просили удовлетворить, по доводам, изложенным в иске, ФИО1 пояснил, что он с июня 1976 года начал работать в колхозе имени Фрунзе скотником, затем с 1985 года по 1993 год работал зоотехником. Исключен из членов колхоза в 1993 году. В ходе сбора документов на назначении пенсии по старости ему не была предоставлена справка из архива района за 1990 год, однако, когда он начал сбор документов на подачу иска в суд и после обращения в архив района, ему была выдана справка о том, что в 1990 году ему была начислена заработная плата. Он не может пояснить, почему в справке о назначенных пенсиях и социальных выплат имеется запись о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял уход за ребенком, действительно у него в этот период родился второй ребенок, но в отпуске по уходу за ребенком находилась его супруга. Совместно с ним в колхозе имени <адрес> работали в спорные периоды ФИО5 и ФИО6, которые этот довод могут подтвердить.

В судебное заседание представитель Отделение СФР по РБ не явился, представил суду письменное возражение, в котором просит в удовлетворении иска отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Из письменного возражения следует, что сельский стаж ФИО1 составляет 29 лет 14 дней, в стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивной справки от 04.02.2020г. № в расчетно-платежных ведомостях за 1990, 1993 годы ФИО1 не значится, за 1986 по 1987 годы документы в архивную службу на хранение не передавались. ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – уход одного из родителей за ребенком. Согласно Правил исчисления периодов работы (деятельности), право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности. При имеющимся «сельском» стаже, право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве у ФИО1 отсутствует.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с ДД.ММ.ГГГГ установлен Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В абзаце 27 раздела 2 «Животноводство» Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты предусмотрена профессия «зоотехник» (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство).

Перечень «Наименование работ, производств сельского хозяйства» в разделе «Животноводство» данного Списка предусматривает работу в сфере животноводства (включая верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство), под которым понимается разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 6, 8, 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о перерасчете размера пенсии и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения СФР по <адрес> от 26.01.2023г. № ФИО1 отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве - 30 лет, подтвержденный стаж составил 29 лет 14 дней.

В стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости пенсионным органом не включен период работы ФИО1 в том числе ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1990 год, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие начисление заработной платы.

Согласно п.3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек в спорные периоды работы истца регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГг. № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ принят членом колхоза имени <адрес>, запись внесена на основании протокола общего собрания колхозников № от 12.04.1979г. Исключен ФИО1 из числа колхозников ДД.ММ.ГГГГ, запись внесена на основании протокола общего собрания колхозников № от 17.02.1993г. Из раздела сведения о работе следует, что ФИО1 принят в колхоз имени Фрунзе скотником с 1976 года., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал заведующим МТФ и КТФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал зоотехником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал заведующим фермами колхоза имени Фрунзе.

При этом в страховой стаж истца не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве зоотехника.

Из Архивных справок выданных Архивной службой администрации МР Хайбуллинский район РБ № от 17.03.2023г., № от 22.02.2023г. следует, что в ведомостях на выдачу заработной платы числится ФИО1 за 1983, 1984, 1985, 1988, 1989, 1990, 1991, 1992 годы. Расчетно-платежные ведомости за 1986-1987 годы в архивную службу на хранение не передавались.

Согласно справке Архивной службы администрации МР Хайбуллинский район РБ № от 21.03.2023г. заработная плата ФИО1 за 1990 год была найдена в 2022 году после повторных просмотров документов по личному составу колхоза имени Фрунзе за 1989-1990 годы.

Таким образом, установлено, что с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 работал в колхозе имени Фрунзе в должности зоотехника и ему была начислена заработная плата. Не доверять представленным истцом справкам, которые были выданы Архивной службой администрации МР Хайбуллинский район РБ у суда нет, поскольку они были выданы должностным лицом и на основании архивного фонда.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой, где имеются записи о приеме, переводе истца на работу и увольнении, со ссылками на номер и дату протокола общего собрания колхозников. Записи в трудовой книжке, как последующие, так и предшествующие спорным периодам, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы, содержат реквизиты документов о приеме, переводе и увольнении с работы.

В судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснил, что работал в колхозе имени Фрунзе с 1976 по 2007 годы конюхом, также с ним в качестве главного зоотехника работал ФИО1

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что в период с 1981 по 1997 годы работал фуражиром в этот же время до 1993 года с ним работал зоотехником ФИО1

Показания свидетелей, а также периоды их работы в колхозе имени Фрунзе в период работы истца, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены трудовыми книжками.

Кроме вышеперечисленных показаний свидетелей факт работы истца в спорный период в колхозе имени Фрунзе также подтверждается ксерокопиями протоколов заседаний правления колхоза имени Фрунзе за № от 10.01.1986г., № от 04.03.1986г., № от 15.04.1986г., № от 27.05.1986г., № от 05.09.1986г., № от 17.10.1986г., № от 29.11.1986г., № от 12.02.1987г., № от 21.07.1987г., № от 11.09.1987г., № от 04.12.1987г. где имеются записи об участии истца на заседаниях правления колхоза имени Фрунзе в качестве зоотехника и главного зоотехника.

По смыслу трудового и пенсионного законодательства как действовавшего в спорный период, так и действующего при обращении истца с заявлением о перерасчете пенсии, основанием для включения периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии является наличие трудовых отношений, возникших в порядке, установленном законом, при которых производится выплата соответствующих взносов для последующего государственного социального и пенсионного обеспечения работника.

Анализ представленных истцом и добытых судом в ходе рассмотрения дела доказательств позволяют сделать вывод о том, что истец в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно осуществлял трудовую деятельность в колхозе имени Фрунзе в должности зоотехника.

В частности в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически осуществлял трудовую деятельность в колхозе имени Фрунзе и данный период, указанный в справке о назначенных пенсиях и социальных выплат ФИО1, не может быть засчитан в трудовой стаж, как нахождения последнего в отпуске по уходу за ребенком, поскольку как следует из справки МАОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ № от 20.03.2023г. ФИО4 (супруга истца) находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., справка выдана на основании книги приказов за 1986, 1987 годы.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом вышеуказанных норм права, принимая во внимание положения ст. 196 ГПК РФ суд приходит к выводу о включении в общий страховой стаж для установления страховой пенсии, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ год в колхозе имени <адрес> в качестве зоотехника.

Поскольку установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, то с учетом включенных судом периодов работы, перерасчет пенсии следует произвести с момента обращения истца с заявлением в Отделение СФР по Республике Башкортостан.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Республике Башкортостан о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода трудовой деятельности и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы в колхозе имени Фрунзе Хайбуллинского района Республики Башкортостан в должности зоотехника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Республике Башкортостан произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 с учетом работы в колхозе имени <адрес> Республики Башкортостан в должности зоотехника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд РБ в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья З.Н. Подынь

Мотивированный текст решения изготовлен 29.03.2023г.