Решение по делу № 2-1-535/2025 от 15.04.2025

УИД 57RS0012-01-2025-000730-66 Дело № 2-1-535/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года г. Ливны Орловская область

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего – судьи Башкатовой Е.В.

при секретаре Смоляковой О.Ю.,

с участием представителя Территориального отдела в городе Ливны Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Территориального отдела в городе Ливны Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью ООО «Сервис Плюс» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел в г. Ливны Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Ливны (далее по тексту Территориальный отдел в г. Ливны Управления Роспотребнадзора по Орловской области) обратился в суд с иском, с учетом уточнения, в обоснование указав, что к ним поступали обращение ФИО2 по вопросу наличия крыс в подвальном помещении многоквартирного дома <адрес>.

С целью рассмотрения информации, изложенной в обращении, специалистом экспертной организации филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области в г. Ливны», по поручениям должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г. Ливны дважды (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), проведены выездные обследования подвального помещения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Для определения наличия в подвале грызунов были установлены пылевые площадки.

При осмотре пылевых площадок ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были обнаружены следы жизнедеятельности грызунов, помет, что свидетельствует о наличии в подвале жилого дома грызунов и является нарушением п.126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21).

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> находится в управлении управляющей организации - общества с ограниченной ответственностью «Сервис Плюс» (далее по тексту ООО «Сервис Плюс»).

Санитарно-гигиенические требования к содержанию мест общего пользования, их уборки, проведения дезинсекции и дератизации установлены СанПиН 2.1.3684-21.

Требования СанПиН 2.1.3684-21 являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (п.1 СанПиН 2.1.3684-21).

На ООО «Сервис Плюс» лежит установленная законом обязанность проводить дезинсекции и дератизацию подвального помещения данного многоквартирного дома, являющегося общим имуществом многоквартирного дома.

Вместе с тем, обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> управляющей компанией надлежащим образом не исполнена.

С учетом уточнений истец просит обязать ООО «Сервис Плюс» обеспечить надлежащее содержание подвального помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 88, 108, 109 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу:

-провести дератизационные мероприятия с контролем и оценкой эффективности и обеспечить защиту подвального помещения от проникновения грызунов.

Представитель истца Территориального отдела в г. Ливны Управления Роспотребнадзора по Орловской области ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «Сервис Плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещенный своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещенная своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 30марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Пунктом 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (далее СанПиН 3.3686-21) предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно- гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (пункт 108 СанПиН 3.3686-21).

Дератизация на объектах предусматривает: обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценку результатов проводимых мероприятий (пункт 109 СанПиН 3.3686-21).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 2 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация), по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика), в течение согласованного срока, за плату, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из положений п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации следует, что подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), отнесены к общему имуществу в многоквартирном доме.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (в ред. от 15.12.2018), общее имущество, в состав которого включаются, в том числе подвалы, крыльцо, инженерное оборудование, веранда, несущие наружные стены, состояние кровли дома и т.д., должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Пунктом 42 указанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Перечень).

Согласно п. 23 Перечня работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме включают проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 3.4.1, 3.4.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № от ДД.ММ.ГГГГ, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

В соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях.

Судом установлено, что в Территориальный отдел в г. Ливны Управления Роспотребнадзора по Орловской области поступало обращение ФИО2 по вопросу наличия крыс в подвальном помещении многоквартирного дома <адрес> (л.д. 5).

На основании поручений Территориального отдела в г. Ливны Управления Роспотребнадзора по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7) специалистом экспертной организации филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области в г. Ливны» проведены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выездные обследования подвального помещения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

В соответствии с актами выездных обследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области в г. Ливны» <данные изъяты> и фотоиллюстрациями к ним (л.д.8-19) для определения наличия в подвале грызунов специалистом установлены пылевые площадки. При осмотре пылевых площадок ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были обнаружены следы жизнедеятельности грызунов, помет.

Между ООО «Сервис Плюс» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № возмездного оказания услуг по дератизации подвального помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 42-44).

Доказательств тому, что со стороны управляющей организации были предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку ответчиком работы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. №290 в части проведения дезинсекционных и дератизационных мероприятий в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес> не выполняются надлежащим образом, что приводит к появлению грызунов и соответственно, нарушению санитарных норм и правил, прав проживающих в доме собственников суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Ливны удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сервис Плюс» (ОГРН:<***>, ИНН: <***>) обеспечить надлежащее содержание подвального помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 88, 108, 109 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу:

-провести дератизационные мероприятия с контролем и оценкой их эффективности и обеспечить защиту подвального помещения от проникновения грызунов.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Ливенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.04.2025.

Судья