РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года Савеловский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Королевой О.М.
при помощнике (секретаре) фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6707/2022
по иску ФИО1 к ГБУ Ритуал об обязании узаконить размер ограждения, по встречному иску ГБУ Ритуал к ФИО1 об обязании привести размер участка в соответствие,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГБУ Ритуал об обязании ответчика узаконить размер ограждения, возведенного вокруг участка № 4А для захоронения на Николо-Архангельском кладбище адрес, мотивируя свои требования тем, что она является лицом, ответственным за захоронения на участке № 4А Николо-Архангельского кладбища адрес, где захоронены фио, умерший 05 декабря 2000 года, фио, умершая 21 января 2022 года. адрес был предоставлен истцу ГУП Ритуал в 2000 году для захоронения фио, размер предоставленного участка составил 1,8 м.х2,3 адрес предоставлении участка истцом была установлена ограда, размер которой составляет 2.6 м.х2,3 м. 02 марта 2022 года администрацией кладбища истцу было сообщено о необходимости демонтажа ограды в связи с превышением площади участка, предоставленного для захоронений. Истец с предъявленными к ней требованиями не согласна, полагает их незаконными с учетом того, что ограда была возведена более 20 лет назад, санитарных и иных норм при ее возведении нарушено не было, никаких требований о демонтаже ограды ранее к истцу не предъявлялось.
Определением суда от 22 сентября 2022 года от ГБУ Ритуал было принято встречное исковое заявление к ФИО1 об обязании привести размер участка под захоронение в соответствии с разрешенными размерами 1,8 кв.м.х2,0 м., приведя в соответствие надмогильные сооружения, уменьшив их размер; взыскании с ФИО1 расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма Требования встречного иска ГБУ Ритуал мотивировало тем, что проведенным осмотром места захоронения фио, фио на участке № 4А Николо-Архангельского (Центрального) кладбища адрес, установлено, что фактический размер места захоронения составляет 2,66х2,36 м. (ж/б цоколь по периметру), в периметре данного цоколя находится металлическая ограда, размером 2,55х2,20 адрес тем, истцу для захоронения был выделен участок, размером 1,8х2,0 адрес надмогильные сооружения на участке были возведены без разрешения администрации кладбища. В адрес ФИО1 неоднократно направлялись уведомления с предложением в добровольном порядке привести размеры участка в соответствии с разрешенными параметрами, что ею сделано не было.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности фио исковые требования ФИО1 поддержала, против удовлетворения встречного иска возражала.
Представитель ГБУ Ритуал по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения иска ФИО1 возражал, встречный иск поддержал.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на участке № 4А Николо-Архангельского (Центрального) кладбища адрес имеются захоронения в одной могиле фио, умершего 05 декабря 2000 года, захороненного гробом 08 декабря 2000 года (рег. № 6397), фио, умершей 21 января 2021 года, захороненной урной 03 марта 2022 года (рег. № 554).
Лицом, ответственным за захоронения, является истец ФИО1
Согласно архивной выписки из документов кладбища, представленной представителем ГБУ Ритуал в материалы дела, размер участка № 4А составляет 1,8х2,0м. (л.д. № 30). Участок данным размером был выделен истцу по ее обращению 07 декабря 2000 года для захоронения на нем фио (л.д. № 31,33).
Как видно из удостоверения истца, подтверждающего ее право быть ответственным за захоронения, выданного 08 декабря 2000 года, размер участка составляет 1,8х2,0м. (л.д. № 15).
Между тем, осмотром места захоронения фио, фио на участке № 4А Николо-Архангельского (Центрального) кладбища адрес, проведенным сотрудниками кладбища, установлено, что фактический размер места захоронения составляет 2,66х2,36 м. (ж/б цоколь по периметру), в периметре данного цоколя находится металлическая ограда, размером 2,55х2,20 м.
В поданном исковом заявлении истец фио не отрицала, что размер огражденного ею участка составляет 2, 6 м.х2,3 м.
Обращаясь с заявлением в адрес администрации кладбища 02 марта 2022 года, ФИО1 просила дать разрешение захоронить урну с прахом ее матери фио на участке, размером 230х260, указав, что на участке установлен памятник, цветник, цоколь железобетонный, металлическая ограда (л.д. № 32). При этом, как видно из содержания указанного заявления, ФИО1 приняла на себя обязанность в течение месяца с момента захоронения фио привести размер ограды в соответствии со следующими размерами: 1,8 м.х2,0 адрес до настоящего времени размеры участка к разрешенным параметрам приведены не были.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона № 8-ФЗ от 12 января 1996 года «О погребении и похоронном деле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 8) законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
На территории адрес принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), устанавливает Закон адрес от 04 июня 1997 года № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес», который гарантирует погребение с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланий лица, взявшего на себя обязанности по организации погребения, предоставление материальной и иной помощи для погребения, определяет систему организации похоронного дела и мест погребения в адрес.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
В силу ч. 1 ст. 7 данного Закона, на адрес каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 8 Закона адрес от 04.06.1997 N 11 "О погребении и похоронном деле в адрес" лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, включая принятие на себя ответственности за место захоронения.
В силу ч. 3, ч.4 ст. 23 данного Закона размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается уполномоченными Правительством Москвы органами исполнительной власти адрес. Размер участка должен обеспечивать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника (ч.3).
Порядок размещения и содержания мест погребения устанавливается Правительством Москвы (ч.4).
Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008 года N 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» утверждены Правила работы кладбищ и крематориев адрес, порядок их содержания (далее – Правила).
Согласно п. 2.5 Правил вновь отводимые на городских и муниципальных кладбищах участки под захоронения должны иметь следующие размеры:
под захоронение тела в гробу:
- на старых участках кладбищ - 1,0 x 2,0 м, а при наличии возможности участок может быть увеличен до размера - 1,5 x 2,0 м или 1,8 x 2,0 м);
- на кладбищах, свободных для захоронения, - 1,8 x 2,0 м.
под захоронение урны с прахом:
- на всех кладбищах - 0,8 x 1,1 м.
В соответствии с п. 1.8 Правил участок для захоронения умершего или урны с прахом отводится по установленным нормам. В пределах отведенного участка после захоронения могут устанавливаться надмогильные сооружения в порядке, определенном настоящими Правилами.
Согласно п. 2.4 Правил работы муниципальных кладбищ и крематориев и порядок их содержания, утвержденных Постановлением Правительства Москвы № 520 от 30 июня 1998 года «О мерах по реализации Закона адрес «О погребении и похоронном деле», действовавших на момент выделения истцу участка для захоронения фио, вновь отводимые земельные участки под захоронения должны иметь следующие размеры:
под захоронение тела в гробу:
- на кладбищах, свободных для захоронения, - 1,8 х 2,0 м;
- на кладбищах, вновь вводимых в эксплуатацию,- 2,О х 3,0 м;
- на старых участках кладбищ - 1,0 х 2,0 м, а при наличии возможности земельный участок может быть увеличен до размера 1,5 х х 2,0 м или 1,8 х 2,0 м).
Таким образом, действовавшими и действующими в настоящее время нормативно-правовыми нормами определено, что размер предоставляемого участка для захоронения не может превышать 1,8 х 2,0 м.
Собранными по делу доказательствами с бесспорностью установлено, что ФИО1 в 2000 году для погребения тела фио был предоставлен участок № 4А, размером 1,8 х 2,0 м.
Доказательства предоставления истцу участка для захоронения, размером 2, 6 х2,3 м., в материалах дела отсутствуют.
Более того, подобные размеры участка для захоронения действующими нормативно-правовыми нормами не предусмотрены и предоставлены истцу администрацией кладбища законным способом быть не могли.
При таких обстоятельствах, требования искового заявления ФИО1 о возложении на ГБУ Ритуал обязанности согласовать размер участка 2,6 м.х2,3 м., признаются противоречащими закону, а потому подлежащими отклонению в полном объеме.
В соответствии с п. 5. Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008 года N 260-ПП, ответственное за захоронение лицо обязано содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии.
Положениями п. 3.1 данных Правил предусмотрено, что все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.
Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения заявитель обращается с заявлением на имя генерального директора ГБУ "Ритуал" в администрацию кладбища.
Разрешение выдается администрацией кладбища путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение.
В силу п. 3.3. Правил обращаться в администрацию кладбища за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право лицо, ответственное за захоронение.
Согласно п.п.1.6, 1.7 Требований к выполнению работ по установке надмогильных сооружений и контролю за их соблюдением, утвержденных распоряжением Департамента торговли и услуг адрес № 170 от 02 июня 2017 года, надмогильные сооружения устанавливаются в пределах места захоронения и не должны иметь элементов, выступающих за границы участка захоронения или нависающих над ними (п. 1.6).
Установка (монтаж) надмогильных сооружений, их компонентов не должна вызывать необходимость демонтажа соседних надмогильных сооружений, инженерных сетей (освещение, поливочный водопровод и т.д.), асфальтового или иного покрытия аллей и проходных дорожек, проведения дополнительных работ по благоустройству и озеленению территории кладбища, а также не должны препятствовать доступу к другим местам захоронений и проведению работ по благоустройству и озеленению территории кладбища (п. 1.7).
Положениями п. 3.5 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания предусмотрено, что администрация кладбища вправе обратиться в суд с требованием о демонтаже надмогильного сооружения в случаях установки надмогильного сооружения без разрешения на установку надмогильного сооружения (п.3.5.1), установки надмогильного сооружения за пределами отведенного участка (п.3.5.2).
Поскольку размеры самовольно огражденного ФИО1 участка № 4А превышают установленные размеры предоставленного ей для захоронения участка, размер надмогильных сооружений, самовольно установленных ФИО1, без получения разрешения администрации кладбища, также превышает размер выделенного ей для захоронения участка, то встречные исковые требования ГБУ Ритуал о возложении на ФИО1 обязанности привести размер участка в соответствии с разрешенными размерами, уменьшив размер надмогильных сооружений, в силу вышеприведенных положений нормативно-правовых актов и установленных обстоятельств, признаются обоснованными и подлежащими, в связи с этим, удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ФИО1 в пользу ГБУ Ритуал подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ Ритуал об обязании узаконить размер ограждения отказать.
Встречный иск удовлетворить.
Обязать ФИО1 провести размер участка под захоронение на Николо-Архангельском (Центральном) кладбище адрес на участке № 4А, где захоронены в одной могиле: умерший фио (регистрационный номер 6397), (скончался 05.12.2000, захоронен гробом 08.12.2000); умершая фио (регистрационный номер №554), (скончалась 21.01.2021, захоронена урной 03.03.2022), в соответствие с разрешенными размерами, к размеру 1,8*2,0м, приведя в соответствие надмогильные сооружения, уменьшим размер надмогильных сооружений.
Взыскать с ФИО1 в пользу ГБУ Ритуал расходы по оплате госпошлины в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.
Судья
Решение суда в окончательной форме принято 13 января 2023 года.