Решение по делу № 2-1843/2024 от 30.05.2025 - о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определенные действия, –.

Дело №

УИД:91RS0№-03

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 мая 2025 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Теткова Р.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определенные действия, –

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратилась в Красногвардейский районный суд Республики Крым с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнений поданных ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд:

«1. Решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить;

2. Включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Ташкентское механизированное производственное объединение им. ФИО10;

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Доме быта;

- период воспитания детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими 8 лет.».

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как женщине, воспитавшей 3-х детей до достижения ими 8 лет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости было отказано, поскольку в связи с денонсацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, не были учтены:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Ташкентское механизированное производственное объединение им. ФИО10», так как имел место на территории Республики Узбекистан;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Доме быта, так как имел территории Республики Узбекистан;

- период воспитания детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так дети были рождены и воспитывались на территории Республики Узбекистан.

Однако, истец не согласна с решением пенсионного органа и полагает, что она имеет право на назначение страховой пенсии по старости, а решение ответчика является незаконным, поскольку вывод ответчика о том, что спорные периоды не могут быть учтены в связи с денонсацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, основан на неверном толковании норм материального права.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствии, на удовлетворения исковых требований настаивает.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, направил суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствии ответчика, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2, сославшись на доводы, аналогичные изложенным в решении об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела, и согласие на рассмотрение дела в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, судом установлено, а материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ФИО3 установления пенсии № Управления установления пенсии Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии (л.д. 36).

Заявителем ФИО2 представлены: паспорт гражданина Российской Федерации 3914 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; паспорт гражданина Российской Федерации 3917 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка ГТ №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; диплом от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный СПТУ № <адрес>; ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный ФИО3 <адрес> Республики Узбекистан; ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный ФИО3 <адрес> Республики Узбекистан; ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный ФИО3 <адрес> Республики Узбекистан; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные архивом <адрес>; справки о стаже, заработной плате и переименовании предприятия от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №УК-62, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные АО «Ташкентский механизированный завод»; свидетельство о заключении брака I-АП № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении ребенка VII-Ю №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении II-МК №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении І-АП №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ, так как дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены на территории Республики Узбекистан и виду отсутствия требуемой величины ИПК (л.д. 36-37).

Отказывая ФИО2 в назначении пенсии, ответчик в обжалуемом решении указал, что невозможно принять к рассмотрению сведения о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как в настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской ФИО1 и Республикой Узбекистан отсутствует, при назначении рассматриваемого вида досрочной пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные до 8-ми летнего возраста на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР.

Кроме того, пенсионный орган в своем решении указал, что периоды работы на территории Республики Узбекистан после ДД.ММ.ГГГГ, не учитываются в страховой стаж для назначения пенсии, в связи с принятием Закона №-Ф3, так как согласно ст. 11 Закона №-Ф3, в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в АО «Ташкентское механизированное производственное объединение им. ФИО10»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Доме быта.

Таким образом, стаж для определения права на пенсию ФИО2 составил 19 лет 6 месяцев 20 дней (требуемый стаж 15 лет) с учетом периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения и выписки из индивидуального лицевого счета, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учеба в СПТУ № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в АО «Ташкентский механизированный завод»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в КСП «Майлинское»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период ухода за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период ухода за престарелым;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в МБОУ «Краснознаменская школа».

Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила23,126 (требуемая величина — 28,2).

Таким образом, пенсионный орган в обжалуемом решении указал о том, что право на назначение страховой пенсии по старости, ранее достижениявозраста, установленного с пунктом 1.2 части 1 ст. 32 Закона №-Ф3, как женщине, родившей 3 детей и воспитавшей их до достижения ими в возрасте 8 лет, у ФИО2 отсутствует, поскольку дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения рождены на территории Республики Узбекистан и ввиду отсутствия требуемой величины ИПК (л.д. 36-37).

Согласно трудовой книжке серии ГТ №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность грузчика в АО «Ташкентское механизированное производственное объединение им. ФИО10» (Узбекистан), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность парикмахер в «Дом быта» (Узбекистан), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д. 43-45).

Так, в силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной статье. Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований, поэтом бремя доказывания факта постоянного проживания на определенной территории и в конкретный период времени лежит на заявителе.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принята в ФИО1.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Статьей 11 данного закона урегулирован вопрос социальной защиты, в том числе пенсионного обеспечения граждан Украины и лиц без гражданства постоянно проживающих на территории Республики Крым на день принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанных гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом и приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии законодательством Российской Федерации о гражданстве.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. ч. 1, 2, 3 ст. 35 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 15 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 538н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п. 6, 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п. 18 Правил №н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Записи, внесенные в трудовую книжку истца серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, сделаны последовательно, с указанием дат приема, перевода и увольнения истца, дат и номеров приказов, записи заверены подписью уполномоченного лица и оттисками печати организации.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

С учетом изложенного, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

До ДД.ММ.ГГГГ вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ были урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое подписано, в том числе, Российской ФИО1 и Республикой Украина.

В ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В Решении Экономического Суда СНГ от ДД.ММ.ГГГГ N 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР (до ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этого государства - до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р, - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками названного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской ФИО1 и Узбекистаном в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Также необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР».

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после того как Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило своё действие для Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ),

Таким образом, периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, доказательств чего ФИО2 суду не представлено, что в свою очередь влечет за собой отказ в удовлетворении данной части требований в части включения в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Ташкентское механизированное производственное объединение им. ФИО10, и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Доме быта.

Относительно исключения пенсионным органом периодов ухода за детьми родившимися в ДД.ММ.ГГГГ г. и в 1991 г. в <адрес> суд исходит из следующего.

Так, согласно свидетельству о рождении серии VII-ЮС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан – ФИО12 Сергей, в графе мать – ФИО5, место рождение Ташкентская УзССР (л.д. 54).

Согласно свидетельству о рождении серии II-МК № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан – ФИО7, в графе мать – ФИО2, место рождение Сырдарьинская УзССР (л.д. 56).

Вместе с тем, судом установлено, что согласно паспорту серии 3914 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является гражданкой Российской Федерации, дата регистрации на территории Республики Крым указана ДД.ММ.ГГГГ

Действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.2. ч. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

В частности, в силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Вместе с тем, ч. 2 данной статьи установлено, что периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Исключение из рассмотрения в целях назначения пенсии периодов ухода за детьми, рожденных на территории иностранного государства, и не подлежащим включению в стаж истца периодов ухода за ними, отклоняются судом, поскольку установлено наличие у истца гражданства РФ, а основанием для пенсионного обеспечения ФИО8 граждан является достижение соответствующего пенсионного возраста, наличие общего трудового стажа, при котором назначается пенсия по старости (по возрасту), а в предусмотренных случаях ранее достижения такого возраста, периоды ухода за детьми включаются в общий трудовой стаж. При этом, суд отмечает, что законодатель не связывал право матери на включение в трудовой стаж периодов ухода за детьми с местом рождения, воспитания и гражданством детей, поскольку право на пенсионное обеспечение возникает не у детей, а у матери - гражданки России.

Таким образом, место рождения детей, равно как и территория, на которой имело место уход за ними, не имеет правового значения для разрешения вопроса о возможности включения в стаж для определения права периода ухода за детьми, в связи с чем, довод пенсионного органа о невозможности принятия к рассмотрению свидетельств о рождении детей истца, рожденных за пределами Российской Федерации - в данном случае на территории Республики Узбекистан - вследствие денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ не основан на законе и нарушает право истца.

По информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной по запросу суда, при условии включения к ранее учтенному страховому стажу истца спорных периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющийся стаж для определения права на страховую пенсию по старости составит 22 года 00 месяцев 9 дней, предварительно рассчитанная величина ИПК составит 34,082, а также с учетом воспитания детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения до восьмилетнего возраста право на страховую пенсию по старости возникает ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенными обстоятельствами суд приходит к выводу о включении в стаж истца периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом включенных судом в страховой стаж истца периодов ухода за детьми, суд полагает возможным признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с даты возникновения права на данный вид пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку предварительным расчетом пенсионных прав подтверждается, что при учете спорных периодов у истца стаж и пенсионный коэффициент достигнет необходимого минимума.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ,-

решил:

Исковые требования ФИО2, удовлетворить частично.

Признать решение ФИО3 установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа «учесть ФИО2 в страховой стаж периоды воспитания детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО4 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО6, до восьмилетнего возраста», незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж периоды:

- ухода за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до восьмилетнего возраста.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить/установить досрочную страховую пенсию по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты наступления права – ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.И. Тетков