Дело № 2-944/2025
61RS0003-01-2025-000243-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе
председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.
при секретаре Алиеве Ш.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-944/2025 по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо – Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону об освобождении земельного участка в связи с прекращением договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском к ФИО1 об освобождении земельного участка в связи с прекращением договора аренды земельного участка, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ДИЗО г. Ростова-на-Дону и ФИО1 заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., для использования под индивидуальный гараж, сроком г действия до ДД.ММ.ГГГГ.
По информации администрации Кировского района города Ростова-на-Дону (№ от ДД.ММ.ГГГГ) вышеуказанный земельный участок не подлежит включению в Схему размещения временных гаражей, по причине того, что участок расположен в зоне высокой концентрации объектов культурного наследия (памятников и ансамблей), включенных в реестр, имеющих утвержденные границы территории и не имеющих утвержденных зон охраны, в связи с чем на него распространяются требования ст. 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ.
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> для эксплуатации временного гаража нарушает требования законодательства, в связи с чем данный участок не может быть включен в Схему размещения гаражей.
Департаментом в адрес ФИО1 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении договора аренды с указанием на необходимость освобождения земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ и передаче его Арендодателю по акту приема-передачи в состоянии не хуже первоначального.
Уведомление направлено по адресу, указанному в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно уведомлению о вручении, отчету об отслеживании отправления вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.
Департамент в рамках делегированных ему полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля провел обследование спорного земельного участка. Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на указанном земельном участке находится временный металлический гаражный бокс. Таким образом, в настоящее время земельный участок не освобожден.
На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: серия <данные изъяты>), освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, имеющий адресный ориентир: <адрес>, площадью № кв.м., а также передать свободный земельный участок по акту приема-передачи Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону.
Представитель истца по доверенности ФИО2, явилась, поддержала исковые требования.
Представитель ответчика по доверенности и ордеру ФИО3 явился, не просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом.
Представитель администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО4 явился, дал пояснения по иску.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Как установлено в судебном порядке и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ДИЗО г. Ростова-на-Дону и ФИО1 заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., для использования под индивидуальный гараж, сроком г действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях в связи с фактическим использованием арендатором земельного участка после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи с чем, отношения между арендатором и Департаментом, связанные с арендой вышеуказанного земельного участка, регулировались в соответствии с условиями договора аренды от № от ДД.ММ.ГГГГ.
В случае заключения договора аренды на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца при аренде недвижимого имущества, в соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ.
Постановлением Правительства Ростовской области от 13.09.2021 № 744 «О некоторых вопросах, связанных с использованием земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» утвержден порядок приобретения права на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.
Пунктом 5 данного постановления предусмотрено, что приобретение права на использование земель или земельного участка для размещения гаража, стоянки осуществляется при условии включения объектов в Схему размещения объектов.
Согласно положениям решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.02.2011 № 72 «Об утверждении положений об администрациях районов города Ростова-на-Дону» за администрациями районов города закреплены полномочия по разработке Схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории района города Ростова-на-Дону.
В силу п. 4 постановления Правительства Ростовской области от 02.11.2021 № 914 «О Порядке утверждения органами местного самоуправления схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо технических или других средства передвижения инвалидов вблизи их места жительства» (далее - Постановление) при разработке Схемы размещения, в том числе, учитываются требования законодательства о градостроительной деятельности, документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, документация по планировке территории, землеустроительная документация, сведения о территориях общего пользования.
Пунктом 6 Постановления предусмотрено, что в случае несоблюдения вышеперечисленных требований, земельный участок не включается в Схему размещения объектов.
По информации администрации Кировского района города Ростова-на-Дону (№ от ДД.ММ.ГГГГ) вышеуказанный земельный участок не подлежит включению в Схему размещения временных гаражей, по причине того, что участок расположен в зоне высокой концентрации объектов культурного наследия (памятников и ансамблей), включенных в реестр, имеющих утвержденные границы территории и не имеющих утвержденных зон охраны, в связи с чем на него распространяются требования ст. 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ.
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> для эксплуатации временного гаража нарушает требования законодательства, в связи с чем данный участок не может быть включен в Схему размещения гаражей.
Департаментом в адрес ФИО1 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении договора аренды с указанием на необходимость освобождения земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ и передаче его Арендодателю по акту приема-передачи в состоянии не хуже первоначального.
Уведомление направлено по адресу, указанному в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно уведомлению о вручении, отчету об отслеживании отправления вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.
Департамент в рамках делегированных ему полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля провел обследование спорного земельного участка. Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на указанном земельном участке находится временный металлический гаражный бокс. Таким образом, в настоящее время земельный участок не освобожден.
В данном случае Департамент реализовал свое право на односторонний отказ от договора аренды, а, соответственно, ФИО1 незаконно занимает спорный земельный участок.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в данном случае арендодатель уведомлял арендатора об истечении срока и прекращении договора, то договор аренды спорного земельного участка считается прекращенным с момента извещения ответчика. Следовательно, спорный земельный участок подлежит освобождению ответчиком в порядке, который предусмотрен договором. При этом условия договора ответчиком не оспаривались и оснований для вывода о ничтожности договора либо его отдельных условий не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо – Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону об освобождении земельного участка в связи с прекращением договора аренды земельного участка, - удовлетворить.
Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт: серия <данные изъяты>) освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, адресный ориентир: <адрес>, площадью № кв.м., а также передать свободный земельный участок по акту приема-передачи Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>) в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья
Текст мотивированного решения суда изготовлен 30.04.2025 г.