Дело № 2-4078/2025
УИД 52RS0001-02-2025-002546-29
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2025 года город Нижний Новгород
Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Кокриной Н.А., с участием ст. помощника прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода ФИО1, при секретаре судебного заседания Тарасовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сормовского района г.Нижнего Новгорода в интересах Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района города Нижнего Новгорода» к ФИО2 о взыскании единовременной денежной выплаты,
Установил :
Прокурор Сормовского района г.Нижнего Новгорода в интересах ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Сормовского района города Нижнего Новгорода» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании единовременной денежной выплаты. В обоснование требований истец указал, что в целях исполнения обязательств Нижегородской области по участию в реализации пилотных проектов, направленных на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан и снижению уровня бедности в два раза на территории Нижегородской области, ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района города Нижнего Новгорода», 16.12.2021г. заключило с ответчиком ФИО2 социальный контракт [Номер] на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в связи с реализацией мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на период с 01.12.2021г по 30.11.2022г. ФИО2 была предоставлена единовременная денежная выплата на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250000 рублей.
В соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 12.04.2004г. № 27, обязанностью ФИО2 является выполнение программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту в полном объеме.
ФИО2 был обязан предоставить в УСЗН документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход; приобрести в период действия контракта основные средства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в УСЗН подтверждающие документы; возвратить денежные средства полученные в качестве государственной помощи в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе); ежемесячно представлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнении мероприятий программы социальной адаптации. Однако в нарушение заключенного контракта, ответчиком до настоящего времени отчет о целевом использовании денежных средств, полученных в рамках социального контракта, в УСЗН не представлен. Информация об осуществлении ФИО2 индивидуальной предпринимательской деятельности, отсутствует.
20.11.2022г. ФИО2 была направлена претензия с предложением представить отчет о целевом использовании денежных средств, полученных на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, отчет об осуществление своей деятельности. Однако требование ФИО2 в добровольном порядке удовлетворено не было.
Истец просит взыскать с ответчика ФИО2 единовременную денежную выплату, предоставленную ему на основании заключенного социального контракта от 16.12.2021года в размере 250000 руб.
Представитель истца - ст. помощник прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода ФИО1 в судебном заседание исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Сормовского района города Нижнего Новгорода» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещались надлежащим образом.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в отношении ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.
Согласно ст. 8 Указанного закона государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 8.1. Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (введена Федеральным законом от 25.12.2012 N 258-ФЗ)
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (п.2.1 ст.10 Закона).
В соответствии с Положением Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 12.04.2004г. № 27 - государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется в следующих видах: единовременная денежная выплата гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющимся самозанятыми.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по Нижегородской области по основным социально-демографическим группам населения, установленной постановлением Правительства Нижегородской области (далее - малоимущие граждане), из числа: семей в лице гражданина трудоспособного возраста или одиноко проживающих граждан трудоспособного возраста, желающих реализовать мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющихся самозанятыми, при условии соблюдения требований федеральных законов от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается решением государственного казенного учреждения "Управление социальной защиты населения" (далее - УСЗН) по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина по представленному в письменной форме в УСЗН заявлению гражданина от себя лично или от имени своей семьи по форме, утвержденной министерством социальной политики Нижегородской области ( п.8 Порядка).
Пунктами 24,27,28 указанного Положения, предусмотрено, что УСЗН осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, посредством телефонного опроса гражданина и (или) проверки (комиссионного обследования) гражданина с согласия гражданина условий жизни его семьи и составления соответствующего акта материально-бытового обследования, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, посредством анализа документов, представляемых гражданином в соответствии с Перечнем документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, выплаченных гражданину в соответствии с условиями социального контракта, приведенным в приложении 7 к настоящему Порядку. Основаниями для досрочного расторжения социального контракта являются:- нарушение гражданином условий социального контракта;
В случае наличия оснований, установленных настоящим Порядком, денежные средства, полученные заявителем неправомерно, возмещаются добровольно на лицевой счет УСЗН, а в случае отказа от возмещения - взыскиваются с заявителя в судебном порядке.
По делу установлено, что 16 декабря 2021 года ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района города Нижнего Новгорода», заключило с ответчиком ФИО2 социальный контракт на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Законом Нижегородской области от 08.01.2004г. № 1-3 « об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» в порядке, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004г. № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан», в целях максимальной социальной адаптации и выхода из трудной жизненной ситуации (л.д.13-16).
16.12.2021г. ФИО2 была предоставлена единовременная денежная выплата на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250000 рублей.
В соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 12.04.2004г. № 27, обязанностью ФИО2 является выполнение программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту в полном объеме.
ФИО2 был обязан предоставить в УСЗН документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход; приобрести в период действия контракта основные средства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в УСЗН подтверждающие документы; возвратить денежные средства полученные в качестве государственной помощи в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности ( в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе); ежемесячно представлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнении мероприятий программы социальной адаптации.
Однако в нарушение заключенного контракта, ответчиком отчет о целевом использовании денежных средств, полученных в рамках социального контракта, в УСЗН не представлен. Информация об осуществлении ФИО2 индивидуальной предпринимательской деятельности, отсутствует.
20.11.2022г. ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района города Нижнего Новгорода» ФИО2 была направлена претензия с предложением представить отчет о целевом использовании денежных средств, полученных на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, отчет об осуществление своей деятельности.
Однако требование ФИО2 в добровольном порядке удовлетворено не было.
Таким образом, требования подлежат удовлетворению, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района города Нижнего Новгорода».
В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 8500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК
РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования Прокурора Сормовского района г.Нижнего Новгорода в интересах Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Срмовского района города Нижнего Новгорода» к ФИО2 о взыскании единовременной денежной выплаты удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] рождения (паспорт [Номер] № [Номер] выдан [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ].) в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района города Нижнего Новгорода» 250 000 рублей (двести пятьдесят тысяч ) рублей 00 копеек.
Взыскать с ФИО2 в местных бюджет государственную пошлину в размере 8500 рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Кокрина Н.А.
Мотивированное решение составлено 08 июля 2025 года