УИД № 50RS0003-01-2025-000980-65

Дело № 2-1399/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре Чужаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1399/2025 по иску ФИО1 к ФКП «ГкНИПАС им. Л.К. Сафронова», к ФГБУ «НИЦ Институт им. Н.Е. Жуковского», к ТУ Росимущества в Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Воскресенский городской суд Московской области с иском к ФКП «ГкНИПАС им. Л.К. Сафронова», к ФГБУ «НИЦ Институт им. Н.Е. Жуковского», к ТУ Росимущества в Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (л.д. 3-6).

Истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, назначение: жилое, общей площадью 22,7 кв.м., состоящее из одной комнаты, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Заявленные истцом требования мотивированы тем, что 21.06.1991года ФИО2 – отцу ФИО1 по ордеру № на основании решения исполкома Белоозерского поселкового совета от 14 марта 1991 г. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на семью из четырех человек, в числе которых был ФИО1 Между ФИО2 и ответчиком ФКП «ГкНИПАС им. Л.К. Сафронова» 11.11.2005г. был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому спорное жилое помещение было передано нанимателю и членам его семьи на основании приказа от 11.11.2005 г. № 181 в бессрочное владение и пользование.

Истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, фактически вселен в вышеуказанное жилое помещение, приобрел право пользования жилым помещением, которое никем не оспаривалось и не оспаривается. В жилом помещении истец зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает в нем. В настоящее время ФИО2 – отец истца, ФИО3 – сестра истца, ФИО4 – мать истца, ФИО5 – племянник истца, сняты с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

31 июля 2024 г. истец обращался к ФКП «ГК НИПАС имени Л.К. Сафронова» с заявлением о заключении договора на передачу жилого помещения по адресу: <адрес>, в собственность граждан.

14.02.2025г. истцу ответчиком ФКП «ГК НИПАС имени Л.К. Сафронова» было отказано в приватизации спорного жилого помещения, в связи с тем, что у ответчика отсутствуют полномочия по ее отчуждению. В связи с невозможностью разрешить данный вопрос во внесудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание не явились: истец ФИО1, представитель ответчика ФГБУ «НИЦ Институт им. Н.Е. Жуковского» и представитель ответчика ТУ Росимущества в Московской области. О месте, времени и дате рассмотрения дела извещены. От истца и представителя УФСГРКиК поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.22, л.д.27, л.д.28, 33). Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца – ФИО6, действующая по доверенности (л.д. 33), требования искового заявления поддержала по доводам, изложенным в письменном виде. Просила учитывать, что в собственности истца нет никаких жилых помещений.

Представитель ответчика ФКП «ГК НИПАС имени Л.К. Сафронова» - ФИО7, действующая на основании доверенности (л.д. 60), требования искового заявления не признала. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменном возражении на исковом заявлении (л.д. 63-64), из которого следует следующее:

На основании распоряжения территориального управления по Московской области Министерства имущественных отношений РФ № 311 от 05.10.2004г. «О закреплении имущества на праве оперативного управления за ФКП «ГкНИПАС», в оперативном управлении ответчика находится дом гостиничного типа по адресу: <адрес>. Для передачи в собственность физическим лицам жилых помещений в рамках приватизации необходимо наличие полномочий казенного предприятия на эти действия, которые должны быть оформлены надлежащим образом собственником жилых помещений, то есть РФ в лице Росимущества. На основании вышеизложенного у ответчика ФКП «ГК НИПАС имени Л.К. Сафронова» отсутствуют полномочия по отчуждению спорного жилого помещения. Согласия от Росимущества о передаче спорного жилого помещения в собственность в адрес ФКП «ГК НИПАС имени Л.К. Сафронова» также не поступало (л.д. 63-64).

Согласно письменной позиции ФГБУ «НИЦ Институт им. Н.Е. Жуковского» относительно заявленных исковых требований, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, находится в собственности РФ (в лице Росимущества) и закреплено за ГкНИПАС на праве оперативного управления, которое не предусматривает полномочий по самостоятельному распоряжению имуществом. ФКП «ГК НИПАС имени Л.К. Сафронова» относится к стратегическим предприятиям в соответствии с Указом Президента РФ от 04.08.2004г. № «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ». Удовлетворение требований истца может поспособствовать незаконной утрате государственной собственности. Комнаты в вышеуказанном доме используются, как ресурс для привлечения молодых специалистов, а также для временного проживания лиц, находящихся в командировке, то есть необходимо для обеспечения деятельности и непрерывной работы ФКП «ГК НИПАС имени Л.К. Сафронова». Переход права собственности приведет к утрате федеральной собственности и лишит ФКП «ГК НИПАС имени Л.К. Сафронова» объекта основных средств. В связи с чем, ФГБУ «НИЦ Институт им. Н.Е. Жуковского» просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований (л.д. 113-114).

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, либо в вязи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 ст.57, ст.63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п.6 ст.12, п.5 ст.13, части 4, 4 ст.49 ЖК РФ).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, зa исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 был вселен в жилое помещение в доме гостиничного типа по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя на основании Ордера на жилое помещение № от 21 июня 1991 г., выданного на основании Решения исполкома Белоозерского поселкового Совета от 14 марта 1991 г. Жилое помещение предоставлено отцу истца – ФИО2 на семью из четырёх человек: ФИО2 (отец истца), ФИО8 (мать истца), ФИО9 (сестра истца) и истец ФИО1, что подтверждается копией ордера на жилое помещение (л.д. 9-10).

На основании приказа ФКП «ГкНИПАС» от <дата> № между ФКП «ГкНИПАС» и отцом истца ФИО2 был заключен договор социального найма, согласно которого истец получил в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, общей площадью 22, 7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора социального найма жилого помещения (л.д. 11-15).

Согласно сведениям из ЕГРН, правообладателем жилого помещения с кадастровым номером №, назначение: жилое, площадью 22,7 кв.м. по адресу: <адрес>, г/п <адрес> <адрес>, является Российская Федерация, что подтверждается копией выписки из ЕГРН (л.д. 144-145).

Судом установлено, что <адрес> по адресу: <адрес>, yл. Moлoдежная, согласно распоряжения ТУ по Московской области Министерства имущественных отношений РФ от 05.10.2004 года № 311 «О закреплении имущества на праве оперативного управления за ФКП «ГкНИПАС» находится в оперативном управлении ответчика ФКП «ГкНИПАС», что подтверждается копией распоряжения от 05.10.2004г. (л.д. 65-66) и копией выписки из реестра федерального имущества по состоянию на 29.09.2004г. (л.д. 67-103).

Из материалов дела следует, что в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован истец ФИО1, что подтверждается копией выписки из домовой книги от 29.05.2024г. (л.д. 23). Согласно сведениям, имеющимся в архивной выписке от 04.03.2025г., с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес>, были сняты: ФИО3 – 01.11.2019г., ФИО2 – 22.07.2023г., ФИО5 – 01.11.2019г. и ФИО4 – 11.01.2022г., что подтверждается копией архивной выписки (л.д. 20-21).

Согласно копии справки об отсутствии права собственности на объекты недвижимости на территории Воскресенского района Московской области, выданной ГБУ «БТИ Московской области» от 16.10.2024г., Воскресенский отдел Орехово-Зуевского филиала ГБУ «БТИ Московской области» не располагает сведениями о том, что гражданин ФИО1, 27.01.1989г.р. владел на праве собственности объектами недвижимого имущества на территории Воскресенского района Московской области до 01.01.1998г., что подтверждается копией справки от 16.10.2024г. (л.д. 32).

Из уведомления филиала ППК «Роскадастр» по Московской области от 14.03.2025г. следует, что по состоянию на 14.03.2025г. в ЕГРН отсутствуют актуальные сведения о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО1 в собственности объекты недвижимости на территории РФ (л.д. 50-51). Согласно письменного ответа Администрации г.о. Воскресенск Московской области от 07.05.2025г. на запрос суда, Администрация г.о. Воскресенск Московской области не облает сведениями об участии ФИО1 в приватизации жилых помещений и заключении договоров социального найма (л.д. 148).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что истец ФИО1 с момента заселения в жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, фактически в нем проживает, другого жилого помещения в собственности и найме не имеет, зарегистрирован в нем, ранее никогда в приватизации участие не принимал.

Из материалов дела следует, что 31 июля 2024 г. истец через своего законного представителя по доверенности ФИО6 в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.19091 № 1541-1 (ред. От 11.06.2021 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») обращался в ФКП «ГК НИПАС имени Л.К.Сафронова» с заявлением о заключении с ФИО1 договора на передачу жилого помещения по адресу: <адрес>, в собственность граждан, что подтверждается копией заявления (л.д. 24).

14.02.2025 г. ответчик - ФКП «ГК НИПАС имени Л.К.Сафронова» за Исх. № 053/546 направил в адрес представителя истца ФИО6 письмо об отказе в приватизации жилого помещения, в котором указал, что не может заключить договор на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, с истцом - ФИО1 в связи с тем, что у ответчика ФКП «ГК НИПАС имени Л.К.Сафронова» отсутствуют полномочия по ее отчуждению (л.д. 30-31).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Учитывая, что спорное жилое помещение не относится к жилью, возможность приватизации которых исключена в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также те обстоятельства, что договор социального найма заключен в соответствии с требованиями вышеуказанного Закона, и то, что ранее истец в приватизации жилых помещений участия не принимал, иного жилья в собственности и найме не имеет, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКП «ГкНИПАС им. Л.К. Сафронова», к ФГБУ «НИЦ Институт им. Н.Е. Жуковского», к ТУ Росимущества в Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, уроженцем <адрес>а <адрес>, паспорт серии № №, выдан 06.07.2013г. ТП № ОУФМС России по <адрес> по Воскресенскому муниципальному району, право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, назначение: жилое, общей площадью 22,7 кв.м., состоящее из одной комнаты, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Шиканова З.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 июня 2025 года.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: Судья Секретарь