РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 5 » мая 2023 года г.Нефтегорск.
Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., с участием прокурора Фомина Н.В., административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ГБУЗ СО «Нефтегорская ЦРБ» ФИО2, при секретаре Самариной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-303/2023 по административному иску Нефтегорского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился с данным иском указав, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности выявлены случаи наличия прав на управление ТС у лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией. Административный ответчик имеет водительское удостоверение <адрес>, при этом состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Нефтегорская ЦРБ» с диагнозом «наркомания», тем самым имеет медицинские противопоказания к управлению ТС. В связи с этим просил прекратить действие права на управление ТС ФИО1 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и обязать его сдать водительское удостоверение в ГИБДД МО МВД России «Нефтегорский».
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в части прекращения действия права управления ТС административного ответчика.
Административный ответчик с иском согласился.
Представитель заинтересованного лица пояснил, что ФИО1 состоит на «д» учете, ремиссия по которому составляет 3 года. Для снятия с учета необходим ежемесячный контроль, ФИО1 эти требования не соблюдает.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 имел водительское удостоверение <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на диспансерный учет в ГБУЗ «Нефтегорская ЦРБ» <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с диагнозом «синдром зависимости от каннабиоидов» (шифр F12.2 поМКБ-10).
На основании ст.1065 ч.1 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от ДТП и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения ДТП, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя ТС, пешехода, пассажира ТС.
Согласно ст.23 данного закона одним из условий допуска лица к управлению ТС является отсутствие у водителей ТС и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению ТС.
В силу ст.28 указанного закона основаниями прекращения действия права на управление ТС являются истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению ТС в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление ТС.
Медицинскими противопоказаниями к управлению ТС являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления ТС (ст.23.1 Закона о безопасности дорожного движения). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению ТС устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 года утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению ТС, согласно п.7 которого противопоказаниями для управления ТС являются, в т.ч. психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10:F10 – F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года, установлено, что управление ТС категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным Приказом Минздрава России № 1034н от 30.12.2015 года, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в т.ч. граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее 3-х лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее 2-х лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (п.12 Порядка).
Установленные по делу обстоятельства указывают на то, что административный ответчик состоит на учете в ГБУЗ СО «Нефтегорская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от каннабиоидов» (шифр F12.2 по МКБ-10). Указанный диагноз не отменен, незаконным и необоснованным не признан, в связи с чем не может быть отвергнут. Факт нахождения ответчика на учете и отсутствие данных о снятии с него либо наличии подобных оснований свидетельствует об имеющемся медицинском противопоказании для управления ТС. При таких обстоятельствах управление ответчиком ТС при наличии у него указанного диагноза невозможно в силу установленного законом запрета, создает реальную угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, общественным интересам, в связи с чем имеются основания для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Взыскать с ФИО1 300 (триста) рублей госпошлину в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.
Судья В.В.Лопутнев