Постановление по делу № 5-130/2025 от 17.01.2025 - По статье 18.10 КоАП РФ.

Дело № 5-130/2025

УИД: 78RS0014-01-2025-000479-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 января 2025 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 у.,

переводчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении:

ФИО3 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшего,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО3 у. в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно:

15 января 2025 года в 14 час. 24 мин. сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району г.Санкт-Петербурга, была осуществлена проверка соблюдения норм действующего миграционного законодательства на территории строительного объекта, расположенного по адресу: <...>, лит. ЖЗ.

В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу ведется строительство гостиницы со встроенно-пристроенным подземным гаражом, на территории которого был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте в интересах ООО «Миал Строй» (ИНН <***>) в качестве «подсобного рабочего», а именно находясь в рабочей форме одежды на данном строительном объекте осуществлял уборку строительного мусора, имея патент на работу 78 № от 04 марта 2024 года с указанной профессией «подсобный рабочий», а также чеки, подтверждающие уплату налога на доход физических лиц от 20 февраля 2024 года на сумму 4600 рублей, от 19 марта 2024 года на сумму 9200 рублей, от 16 мая 2024 года на сумму 13800 рублей, от 12 августа 2024 года на сумму 13800 рублей, от 02 декабря 2024 года на сумму 4600 рублей, то есть в соответствии с п.5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, ст.227.1 НК РФ не исполнивший в срок до 03 января 2025 года вмененную обязанность по уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, чем допустил нарушение п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №ФЗ-115 от 25.07.2002 года, совершив административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

ФИО3 у. в судебное заседание явился, сообщил, что родным языком для него является узбекский, текст протокола об административном правонарушении и расписки с разъяснением ему процессуальных прав переведены на родной узбекский язык и понятны. Вину в совершении административного правонарушения он признает.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение ФИО3 у., суд приходит к выводу, что вина иностранного гражданина в совершении административного правонарушения помимо полного признания полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом АП №10 от 16 января года в отношении ФИО3 у. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, с протоколом иностранный гражданин был ознакомлен и согласен;

- письменными объяснениями ФИО3 у. от 16 января 2025 года, согласно которым, он является гражданином Республики Узбекистан. В Российскую Федерацию въехал 27.12.2024 года, через КПП «Маштаково», с целью- «работа». 15.01.2025 года, на момент проверки сотрудниками полиции, он находился в рабочей форме одежды и осуществлял трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего», а именно осуществлял уборку строительного мусора, на территории строительного объекта, где генеральным подрядчиком является ООО «Миал Строй» (ИНН <***>), расположенного по адресу: г.Санкт- Петербург, ш. Московское, дом 13, лит. ЖЗ.

Трудовую деятельность на данном объекте осуществлял первый день. Имеет патент на работу серия 78 № выданный 04.03.2024 по профессии «подсобный рабочий» Последний раз авансовый платеж по данному патенту оплачивал 02.12.2024 года, далее авансовые платежи не платил, так как уехал за пределы Российской Федерации и по возвращению 27.12.2024 год стал оформлять новый патент. О том, что патент необходимо оплачивать в срок знал, но так как после приезда в Российскую Федерацию стал оформлять новый патент, старый - серия 78 № выданный 04.03.2024 по профессии «подсобный рабочий» не оплачивал. На данный строительный объект его пригласил и показывал объем работы на день бригадир, имени которого он не знает. Размер заработной платы не обговаривался, сообщили, что сдельная. Переодевается в строительном вагончике на территории строительного объекта по вышеуказанному адресу. Ключи от вагончика, а также рабочую форму одежды ему выдавал бригадир, имени которого он не знаю.

- копией паспорта, миграционной картой ФИО3 у. и переводом паспорта на русский язык;

- сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, «Сигналы», ГИ СМУ и СПО «Мигрант-1» на имя ФИО3 у., с отметкой о дате въезда, получении патента;

- результатами проверки на ЛИЦО в отношении ФИО3 у., согласно которым ФИО3 у. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение года;

- результатами проверки РОЗЫСК ЛИЦА, согласно которой ФИО3 у. в розыске не находится;

- сведениями из базы данных «ОСК» на имя ФИО3 у., согласно которым ФИО3 у. ранее не привлекался к уголовной ответственности;

- фототаблицей, на которой изображен ФИО3 у., выявленный 15 января 2025 года в 14 час. 24 мин. на объекте строительства расположенного по адресу: <...>, лит. ЖЗ, в ходе судебного заседания иностранный гражданин подтвердил, что на фотографии запечатлен именно он – ФИО3 у.;

- рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Миал Строй» (ИНН <***>);

-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 15 января 2025 года;

- письмом прокуратуры Санкт-Петербурга от 08 февраля 2023 года № года о необходимости организовать государственный контроль в сфере миграции;

-письмом начальника управления по вопросам миграции начальникам территориальных органов МВД России на районном уровне Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

- приказом ООО «Миал Строй» от 19 июня 2024 года о назначении руководителя проекта ФИО2 ответственным лицом, за организацию и безопасное производство работ при выполнении полного комплекса работ по строительству объекта: <...>, лит. ЖЗ;

- копией паспорта руководителя проекта ФИО2;

- объяснениями руководителя проекта ФИО2 от 15 января 2025 года, из которых усматривается, что ФИО3 у., выявленный 15 января 2025 года, на объекте строительства по адресу: <...>, лит. ЖЗ в момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего», а именно убирал строительный мусор;

- разрешением на строительство от 12 июля 2022 года № на строительство по адресу: <...>, лит. ЖЗ.;

- договором генерального подряда №26.04.2023 –МШ13(ГП) от 26 апреля 2023 года между заказчиком ООО «Специализированный застройщик «Московское шоссе»» и подрядчиком ООО «ПИТЕРГРАД» на строение гостиницы со встроенно-пристроенным подземным гаражом: <...>, лит. ЖЗ.

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей, документов от 15 января 2025 года, согласно которому в ходе проведения внепланово проверки ООО «Миал Строй» на территории строительного объекта по адресу: <...>, лит. ЖЗ, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3 у., который осуществлял трудовую деятельность в рабочей форме одежды в качестве подсобного рабочего, а именно осуществлял уборку строительного мусора, не имея действующего патента на территории Санкт-Петербурга, в нарушение ст.143 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ.

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Миал Строй» по состоянию на 15 января 2025;

- копией патента на имя ФИО3 у.;

- копиями квитанций об оплате налога на доходы физических лиц от 20 февраля 2024 на сумму 4600 рублей; 20 августа 2024 года на сумму 4600 рублей, от 19 марта 2024 года на сумму 9200 рублей, от 16 мая 2024 года на сумму 13800 рублей, от 12 августа 2024 года на сумму 13800 рублей, от 02 декабря 2024 года на сумму 4600 рублей.

Нарушений проведения проверочных мероприятий судом не установлено.

Проверка на объекте проводилась на основании распоряжения начальника УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 15 января 2025 года №1 о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований миграционного законодательства. Результаты проведенной проверки надлежащим образом оформлены и соответствуют требованиям закона.

Дело об административном правонарушении было возбуждено в соответствии с п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении, при составлении которого иностранному лицу в присутствии переводчика были разъяснены процессуальные права, о чем у него была отобрана соответствующая подпись.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ФИО3 у. в его совершении.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с п.4 ст.227.1 НК РФ, фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Согласно ст. 227.1 НК РФ, фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1200 рублей в месяц с учетом коэффициента-дефлятора, установленного на соответствующий календарный год, а также коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, устанавливаемого на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Согласно Закону Санкт-Петербурга «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Санкт-Петербурга, на 2025 год» с 01.01.2025 года коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Санкт-Петербурга установлен в размере 1,927525, и соответственно сумма налога на доход составляет 6000 руб.

В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ-115 от 25.07.2002 года, временно пребывающий иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность, не достигнув возраста восемнадцати лет и не имея разрешения на работу или патента.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 у., будучи иностранным гражданином, получил в установленном законом порядке патент на работу № от 04 марта 2024 с указанной профессией «подсобный рабочий», однако в срок до 03 января 2025 года налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за патент не оплатил, чем нарушил положения п. 5 ст. 13.3, п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществляя при этом трудовую деятельность на строительном объекте, что было выявлено в ходе проверки.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также все иные, влияющие на назначение наказания.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые за предшествующий год, а также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований, предусмотренных положением ст.2.9 КоАП РФ, для признания допущенного административного правонарушения малозначительным, с учетом всех установленных по делу обстоятельств суд не усматривает.

Таким образом, ФИО3 у. совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, и с учетом данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ему минимальное наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО3 у. совершил административное правонарушение в сфере миграционного законодательства, из представленных материалов дела, следует, что у ФИО3 у. отсутствуют правовые основания для пребывания на территории РФ, а равно об отсутствии легального источника дохода, суд приходит к выводу о необходимости поместить его в ЦВСИГ – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по СПб и ЛО с местом дислокации в г. Красное Село в целях принудительного выдворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 у, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Поместить ФИО3 у в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан №1 (ЦВСИГ №1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области), расположенный по адресу Кингисеппское шоссе д. 51 лит. А, Б г. Красное <...>.

Срок содержания ФИО3 у.. в ЦВСИГ №1 ГУ МВД России по г.Санкт-Петербург и Ленинградской области не должен превышать 90 суток, за исключением случаев продления такого срока.

Разъяснить лицу положение п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня его получения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Е.В. Соколова