Дело №2-2614/2025

Решение в окончательной форме принято 23.07.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года гор.Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Далбановой Е.В., при секретаре Баглаевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурятского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» о возложении обязанности по разработке паспорта безопасности на плавучий причал,

установил:

Бурятский транспортный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с вышеназванным иском, согласно которому, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу разработать паспорт безопасности на плавучий причал «Дорожный-7» (РПП 808). В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности, установлено, что на балансе ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» находится плавучий причал «Дорожный-7» (РПП 808), расположенный в <адрес> (<адрес>), с присвоенной 4 категорией, который включен в реестр 06.12.2022. Вместе с тем, в нарушение пп.4 п.7 Требований №1637 паспорт обеспечения транспортной безопасности на указанный причал не разрабатывался.

В судебном заседании представитель Бурятской транспортной прокуратуры Санжонов Д.М. доводы изложенные в исковом заявлении с учетом уточнения исковых требований поддержал. Просил обязать ответчика разработать паспорт безопасности на плавучий причал «Дорожный-7» (РПП 811) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ГКУ «Бурятрегионавтодор», в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, направили письменный отзыв.

Представитель третьего лица Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 9 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон о транспортной безопасности) к субъектам транспортной инфраструктуры относятся, в том числе юридические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и использующие их на ином законном основании.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», требования о обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1637 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта (далее — Требования N2 1637).

В соответствии с п. 2 Требования № 1637 распространяются на суда, используемые на суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке транспортными средствами внутреннего водного транспорта при наличии направленного в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или ее территориальный орган уведомления о планируемой перевозке груза повышенной опасности (за исключением перевозки, предназначенной для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд) в порядке, установленном в соответствии с частью 13 статьи 12.3 Федерального закона "О транспортной безопасности".

В силу абз. 3 п. 7 Требований № 1637 субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Согласно абз. 4 п. 7 Требований № 1637 субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» по типовой форме согласно приложению (далее паспорт транспортного средства).

Из представленных в дело материалов и пояснений лиц участвующих в деле следует, что в ходе проведенной Бурятской транспортной прокуратурой проверкой соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности, установлено, что на балансе ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» находится плавучий причал «Дорожный-7» (РПП 808), расположенный в <адрес> (<адрес>), с присвоенной 4 категорией, который включен в реестр 06.12.2022. Вместе с тем, паспорт обеспечения транспортной безопасности на указанный причал не разрабатывался.

11.04.2025 внесено представление в адрес руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» об устранении нарушений федерального законодательства, в котором указано на необходимость незамедлительно принять меры по разработке паспорта обеспечения транспортной безопасности, нарушения не устранены.

Выявленные в ходе проведенной проверки нарушения законодательства подтверждаются материалам дела и ответчиком не оспариваются.

При указанных обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения возлагаемых на ответчика обязанностей в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Указанный срок, по мнению суда, является разумным, справедливым и достаточным для выполнения требований в целях соблюдения законодательства о транспортной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бурятского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного казенного учреждения «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» (ИНН <***>), выразившееся в невыполнении требований законодательства о транспортной безопасности.

Обязать Государственное казенное учреждение «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» (ИНН <***>) разработать паспорт безопасности на плавучий причал «Дорожный-7» (РПП 808) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Е.В.Далбанова

УИД 04RS0007-01-2025-002403-32