50RS0014-01-2023-001102-54

Дело 5-133/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2023 года

Судья Ивантеевского городского суда Московской области Гуркин С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, адрес: <адрес>, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ :

В Ивантеевский городской суд Московской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 за совершение нарушения административного законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучии населения, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Указано, что сотрудником Сергиево-Посадского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области 12 июля 2023 года при проверке, проведенной с целью исполнения требований ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ по месту фактического осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 допустила нарушение требований ст. ст. 11,17 Закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что выразилось в нарушении требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), а именно:

Объект общественного питания работает частично на сырье, частично на полуфабрикатах. Ассортимент приготавливаемых блюд: закуски, салаты, горячие первые, вторые блюда, напитки, мучные выпечные изделия. Пищеблок расположен в одном помещении, цеховое деление отсутствует, набор помещений недостаточный, не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов, имеет место пересечение сырья и готовой продукции - нарушение п. 2.5., п.2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Технологические документы (технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции), в соответствии с которыми осуществляется изготовление продукции, согласно наименованию блюд и кулинарных изделий, указанных в меню от 06.07.2023 не представлены, а именно: салаты: «оливье», «рыбный», «помидорка», «морковь по-корейски»; первые блюда: «гороховый», «норвежский», «фасолевый», «окрошка»; вторые блюда; «гуляш говяжий», «поджарка свиная», «свинина по-французски», «индейка болг. перец/сыр»,- «индейка под сыром», «тефтели мясные», «котлеты рубленые куриные», «стрипсы», «голубцы», «треска в кляре», «горбуша в омлете», «куриное филе тушеное с фасолью», «блины (ветчина/сыр)», «компот» - нарушение п. 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Готовые блюда, кулинарные изделия, находившиеся на раздаче, имели маркировочные ярлыки с указанием даты и часа изготовления, технологические документы, в соответствии с которыми они изготовлены, не представлены, что не позволяет оценить соблюдение установленных сроков годности, условий хранения, обеспечивающих качество и безопасность продукции - нарушение п.3.5.1, п. 3.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Уборочный инвентарь для уборки производственных помещений столовой не промаркирован, хранится в подсобном помещении пищеблока, где осуществляется также складирование пищевых продуктов. В наличии был веник, совок, непромаркированная швабра, ведра, тряпки (мопы) для уборки отсутствовали, отсутствовал отдельный промаркированный уборочный инвентарь для уборки обеденного зала - нарушение п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Разделочные ножи с маркировкой «мясо сырое», «мясо вареное» хранились совместно на участке по обработке сырого мяса, разделочная доска с маркировкой «рыба сырая» хранилась на участке по обработке готовой продукции, что не исключает риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции обрабатывается в одной моечной ванне, мытье столовой и кухонной посуды (гастроемкости) осуществлялось совместно в одних моечных ваннах - нарушение п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Хранение верхней одежды, обуви, личных вещей персонала осуществляется в подсобном помещении, где хранятся пищевые продукты, отдельной гардеробной персонала в составе помещений нет - нарушение п.3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

На раздаче находились кондитерские изделия, напитки (компот) вне холодильной витрины, хранение осуществлялось при комнатной температуре, согласно информации, указанной на маркировочном ярлыке тарной упаковки, условия хранения пирожного «медовик», пирожного «наполеон» - при температуре от 2 до 6°С, допущено нарушение условий хранения пищевой продукции - нарушение п. 3.5.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В журнале учета температурного режима холодильного оборудования имелись отметки от 05.07., отсутствовали отметки о регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании от 06.07.2023г., в журнале учета показателей температурного режима и влажности в помещениях пищеблока, где осуществляется складирование пищевой продукции, за 05.07.23, 06.07.23 значения отсутствовали - нарушение п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

На момент проверки в производственном помещении пищеблока, на полу, под производственным столом для готовой продукции, хранились упаковки с молоком, кетчупом, вскрытая упаковка (ведро) с майонезом (согласно информации производителя, указанной на маркировке: открытую упаковку хранить в холодильнике), банки с маринованными огурцами, что не обеспечивает биологическую безопасность продукции, не исключает риск микробиологического загрязнения продукции - нарушение п. 2.7, п.3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Представлен договор № 29974822/Д от 29.05.2023г. с ООО «Центр дезинфекционных услуг» на проведение работ по дезинфекции, дезинсекции, дератизации (далее дезработы), акт №252 от 01 июня 2023г. выполненных работ (комплекс сан-эпид. услуг), в акте не указан номер и дата договора по которому были проведены работы, в перечне работ в акте отсутствуют сведения о проведении дезинсекции и дератизации, документальное подтверждение проведения дезинсекционных, дератизационных мероприятий на объекте не представлено - нарушение п.2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.98, п.99, п.110 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Представлена программа производственного контроля, в программе частично указаны недействующие нормативные документы, программой предусмотрено проведение контроля достаточности тепловой обработки блюд, каждой партии, с регистрацией в журнале бракеража готовой продукции, проведение органолептической оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с регистрацией в отдельном журнале, журналы бракеража готовой продукции, журнал органолептической оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, журнал проведения витаминизации третьих и сладких блюд, журнал учета дезинфекции и дератизации, журнал контроля санитарного состояния пищеблока, журнал мониторинга по принципам ХАССП, ведение которых предусмотрено программой производственного контроля, не представлены. Программой предусмотрено проведение лабораторного контроля за качеством и безопасностью изготавливаемых блюд, кулинарных изделий, за условиями труда работающих, договор с организацией, аккредитованной в установленном законом порядке, на проведение лабораторных и инструментальных исследований, предусмотренных программой, не представлен. Пунктом 6 программы предусматривается информирование о ситуациях, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, в качестве ответственного исполнителя по контролю документации поставщика на право поставок продовольствия указан руководитель образовательного учреждения. Программа производственного контроля требует актуализации с учетом специфики предприятия общественного питания ИП ФИО1 - нарушение п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

На момент проверки в помещении пищеблока хранились: пирожные «Наполеон», пирожные «Медовик», изготовитель <данные изъяты> юридический и фактический адрес: <адрес>, пирожные «Песочное» с помадой, изготовитель: <адрес> пирожные «Вишневые пальчики», изготовитель: ИП ФИО3 <адрес>. На тарных этикетках указанных кондитерских изделий отсутствовала информация о дате изготовления, дате упаковывания, что не позволяет оценить соблюдение срока годности продукции, установленной производителем - нарушение п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признала частично и пояснила, что после выявления недостатков и получения предписания Роспотребнадзора они начали устранять недостатки. На момент повторной проверки 12 июля 2023 года большая часть недостатков устранена. В настоящее время все недостатки исправлены. Просила строго не наказывать, ограничиться штрафом.

В материалах дела имеются:

- протокол о временном запрете деятельности от 05.05.2023 (л.д.1-4);

- постановление Ивантеевского городского суда по делу об административном правонарушении от 29.05.2023 (л.д.5-9);

- распоряжение о проведении проверки внеплановой выездной индивидуального предпринимателя (л.д.10-11);

- акт проверки органом государственного контроля объекта индивидуального предпринимателя от 12 июля 2023 с фотоматериалами (л.д.52-82);

- протокол о временном запрете деятельности от 12.07.2023 (л.д. 84-87);

- протокол об административном правонарушении от 12 июля 2023 года (л.д.88-91).

Таким образом, суд считает, что вина ИП ФИО1, помимо частичного признания вины, подтверждается совокупностью собранных и исследованных доказательств по делу, приведенных выше.

Оценив все доказательства в их совокупности суд, находит вину ИП ФИО1 полностью установленной и квалифицирует его действия по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит частичное признание вины и раскаяние ФИО1.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановлении деятельности.

Согласно части 2 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Таким образом, учитывая, что фактически деятельность ИП ФИО1 приостановлена 12 июля 2023 года на основании протокола о временном запрете деятельности, то срок административного наказания следует исчислять с указанной даты.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде приостановлении деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток, исчисляя срок приостановления с 12 июля 2023 года.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.Н. Гуркин